新碳信用標準通過后，全球碳市場的“夢想”會實現(xiàn)嗎？

 

劉洪銘：歷史上，中國通過CDM機制主要作為減排量的賣家參與國際碳市場。然而，在“碳達峰碳中和”目標背景下，未來中國可能從賣家角色逐步向買家轉(zhuǎn)變。這種角色轉(zhuǎn)變要求國內(nèi)的機制和流程設(shè)計考慮國際交易規(guī)則，并按照巴黎協(xié)定第六條的要求進行相應(yīng)調(diào)整。

 

新標準的實施對國際自愿減排機制提出了更高標準。中國核證自愿減排量（CCER）是具有中國全國碳排放交易體系履約功能的碳信用機制，未來其是否需要向“國際履約”功能拓展，如何開展國際交易等涉及與國際碳市場標準的全面對接的問題仍有待進一步明確。

 

為保障CCER的高質(zhì)量發(fā)展，中國需要在方法學設(shè)計、項目審核流程等方面不斷強化內(nèi)功，進一步保障項目質(zhì)量。特別是在項目額外性認定、減排量永久性保障以及監(jiān)測報告透明度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立與國際高質(zhì)量減排量標準相匹配的監(jiān)管體系，為參與全球碳市場合作奠定基礎(chǔ)。

 

劉雪野：新標準實施后，中國將面臨國際規(guī)則對接和國內(nèi)機制轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。當前，我國正處于由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的過渡階段。未來在碳排放雙控制度建設(shè)背景下，全國碳排放權(quán)交易市場將逐步從強度控制轉(zhuǎn)向配額總量控制。  

 

隨著這一轉(zhuǎn)變，全國碳市場對納管行業(yè)的管控將進一步加強，對國家“雙碳”目標的貢獻也將更加凸顯。同時，碳市場的完善將提升企業(yè)應(yīng)對國際氣候貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的能力。在碳排放雙控制度持續(xù)深化的背景下，全國碳市場的總量控制目標必將逐步收緊，以有力支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)。  

 

然而，這一過程中也面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)。如何精準把握政策力度，在確保“雙碳”目標穩(wěn)步推進的同時，有效緩解國內(nèi)企業(yè)（尤其是外貿(mào)企業(yè)）的碳市場履約壓力，是一個需要平衡的問題。此外，還需協(xié)調(diào)國內(nèi)減排責任與國際氣候貿(mào)易規(guī)則的雙重要求，這對政策制定和實施提出了更高要求。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com