新加坡發(fā)布《關(guān)于企業(yè)如何自愿使用碳信用額度的指南草案》建立碳服務(wù)碳交易生態(tài)系統(tǒng)！

新加坡國(guó)家氣候變化秘書處、貿(mào)易部、工業(yè) 企業(yè)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)如何自愿使用碳信用額度的指南草案》建立碳服務(wù)碳交易生態(tài)系統(tǒng)！

 

1、背景

 

碳信用是一種代表溫室氣體減排或清除的證書。碳市場(chǎng)通過(guò)促進(jìn)碳信用的買賣，是全球向凈零排放轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)因素。

 

碳市場(chǎng)有助于：

 

（i）將資本引導(dǎo)至原本不會(huì)發(fā)生的脫碳項(xiàng)目，特別是在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體；以及

 

（ii）為公司在面對(duì)難以減排的排放時(shí)提供實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)的補(bǔ)充工具。實(shí)體可以出于合規(guī)或自愿目的購(gòu)買碳信用。公司用于實(shí)現(xiàn)其自愿氣候承諾的碳信用在自愿碳市場(chǎng)（VCM）上交易。

 

然而，碳市場(chǎng)的增長(zhǎng)受到一些因素的限制。自愿碳市場(chǎng)的主要挑戰(zhàn)之一是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，這導(dǎo)致了圍繞各種行業(yè)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的混淆。這削弱了碳市場(chǎng)信心，擔(dān)心碳信用風(fēng)險(xiǎn)的公司也對(duì)自愿碳市場(chǎng)持觀望態(tài)度。在過(guò)去一年的行業(yè)參與中，我們收到了關(guān)于政府需要就自愿碳市場(chǎng)提供指導(dǎo)的反饋，包括公司如何將碳信用納入可信的脫碳計(jì)劃，以及如何確定高質(zhì)量的碳信用。

 

為響應(yīng)這一行業(yè)反饋，NCCS、MTI和EnterpriseSG與新加坡可持續(xù)金融協(xié)會(huì)（SSFA）以及碳信用價(jià)值鏈上的行業(yè)合作伙伴，為希望購(gòu)買碳信用的公司起草了指導(dǎo)。該指導(dǎo)：

 

（a）與各國(guó)政府在《巴黎協(xié)定》第6條下作為碳信用購(gòu)買者同意采用的方法一致，如適用；

 

（b）強(qiáng)調(diào)碳信用應(yīng)具有高環(huán)境完整性；

 

（c）敦促公司在考慮使用碳信用解決剩余碳排放之前，優(yōu)先啟動(dòng)自身減排行動(dòng)；

 

（d）澄清公司為實(shí)現(xiàn)其自愿氣候承諾而購(gòu)買的碳信用不適用相應(yīng)調(diào)整，因?yàn)檫@些碳信用不計(jì)入國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）。

 

2、該指導(dǎo)草案是新加坡政府促進(jìn)一個(gè)充滿活力、高信用的碳市場(chǎng)更廣泛戰(zhàn)略的一部分。關(guān)鍵舉措包括：

 

（a）允許需要承擔(dān)碳稅的公司使用符合《巴黎協(xié)定》第6條的合格碳信用，抵消其應(yīng)稅排放量的最高5%；

 

（b）要求公司披露碳信用在其脫碳戰(zhàn)略中的作用，作為與國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)一致的氣候報(bào)告要求的一部分；

 

（c）通過(guò)碳項(xiàng)目開發(fā)基金支持高質(zhì)量的《巴黎協(xié)定》第6條碳信用的供應(yīng)；

 

（d）在新加坡建立一個(gè)充滿活力的碳服務(wù)和交易生態(tài)系統(tǒng)，包括項(xiàng)目開發(fā)商、交易商、咨詢公司以及監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查（MRV）服務(wù)；

 

（e）在本地區(qū)推出碳項(xiàng)目的能力建設(shè)機(jī)會(huì)；

 

（f）與志同道合的國(guó)家合作，為公司提供關(guān)于碳信用的一致指導(dǎo)。

 

行業(yè)也在采取措施發(fā)展碳市場(chǎng)。例如，SSFA正在對(duì)一些公司進(jìn)行調(diào)查，以制定潛在的聲明指導(dǎo)守則，以補(bǔ)充新加坡政府的VCM指導(dǎo)，并在東盟共同碳框架下與區(qū)域碳市場(chǎng)協(xié)會(huì)合作，以支持高質(zhì)量的碳信用供應(yīng)和需求信號(hào)。

 

NCCS、MTI和EnterpriseSG邀請(qǐng)企業(yè)和公眾在2025年7月20日之前就該VCM指導(dǎo)草案的范圍和內(nèi)容提供反饋。反饋可通過(guò)https://www.go.gov.sg/vcmguidance 提交。

 

請(qǐng)注意，除非受訪者明確要求相關(guān)機(jī)構(gòu)（NCCS、MTI和EnterpriseSG）不要這樣做，否則所有收到的提交內(nèi)容可能會(huì)被發(fā)布，并歸因于各自受訪者。因此，如果受訪者希望：

 

（i）其整個(gè)提交內(nèi)容或部分內(nèi)容；或（ii）其身份；或兩者都保密，請(qǐng)?jiān)谔峤恢姓f(shuō)明。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)（NCCS、MTI和EnterpriseSG）保留不發(fā)布任何收到的提交內(nèi)容的權(quán)利，如果他們認(rèn)為這樣做不符合公眾利益，例如提交內(nèi)容似乎具有誹謗性或攻擊性。

 

附件A - 自愿碳市場(chǎng)指導(dǎo)草案

 

1 合規(guī)目的的示例包括滿足監(jiān)管要求和根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的國(guó)家承諾。

 

2 在2024年11月的第29屆締約方會(huì)議上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）啟動(dòng)了碳項(xiàng)目開發(fā)基金，以為領(lǐng)先的項(xiàng)目開發(fā)商提供支持，以啟動(dòng)早期的第6條碳項(xiàng)目。淡馬錫信托基金會(huì)顧問(wèn)正在與EDB合作，為該基金支持的項(xiàng)目吸引慈善資本。

 

3 新加坡將在2025年6月24日倫敦氣候行動(dòng)周期間共同領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)即將宣布的倡議。