《關(guān)于支持林業(yè)碳匯發(fā)展的建議》！省林業(yè)局關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議第171號(hào)建議的答復(fù)

省林業(yè)局關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議第171號(hào)建議的答復(fù)

 

劉興代表：

 

您提出的《關(guān)于支持林業(yè)碳匯發(fā)展的建議》收悉。感謝您對(duì)我省林業(yè)碳匯工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

 

一、關(guān)于“出臺(tái)相關(guān)政策文件，放寬林業(yè)碳匯準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)許更多森林資源開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目......”的建議

 

近年來(lái)，省林業(yè)局大力推動(dòng)以林業(yè)碳匯為載體的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，深化林業(yè)碳匯（票）試點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

 

（一）推動(dòng)林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)交易。一是率先頒發(fā)省級(jí)林業(yè)碳票。印發(fā)《貴州省林業(yè)碳票登記及交易管理規(guī)則（試行）》《貴州林業(yè)碳票項(xiàng)目方法學(xué)》等文件，從省級(jí)層面統(tǒng)一了申報(bào)、計(jì)量、交易等環(huán)節(jié)，明確了貴州省生態(tài)產(chǎn)品交易中心為交易場(chǎng)所。2024年3月，會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳簽發(fā)了首批省級(jí)林業(yè)碳票10張；2025年6月，簽發(fā)第二批8張省級(jí)林業(yè)碳票。截至2025年6月，全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯（票）交易金額為1458萬(wàn)元。二是拓寬林業(yè)碳票應(yīng)用渠道。積極運(yùn)用《關(guān)于在破壞森林資源案件中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù) 生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的意見(jiàn)（試行）》推進(jìn)“碳匯+行政執(zhí)法 刑事司法”；鳳岡、臺(tái)江將省級(jí)林業(yè)碳票首次應(yīng)用于零碳園區(qū)、零碳工廠建設(shè)；廣東南海一科技公司認(rèn)購(gòu)劍河縣林業(yè)碳票10萬(wàn)元，林業(yè)碳票首次實(shí)現(xiàn)跨省交易。

 

（二）積極推動(dòng)CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。按照國(guó)家出臺(tái)的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 造林碳匯（CCER—14—001—V01）》等要求，我省推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。一是開(kāi)展資源摸底，組織開(kāi)展全省林業(yè)碳匯資源摸底和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，初步篩選我省符合CCER造林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件的森林資源。二是成立專家團(tuán)隊(duì)。成立20多名專家組成的省級(jí)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，定期、分區(qū)域指導(dǎo)各地開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。2024年10月與省生態(tài)環(huán)境廳共同召開(kāi)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)，2025年6月召開(kāi)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各地啟動(dòng)林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。江口縣造林碳匯項(xiàng)目成為全國(guó)首批公示的林業(yè)碳匯項(xiàng)目之一，荔波、鎮(zhèn)寧、印江、貞豐等啟動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目申報(bào)文件編制等前期工作。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。連續(xù)4年舉辦全省林業(yè)碳匯培訓(xùn)班，提升市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)水平。五是建立管理機(jī)制。印發(fā)《貴州省林業(yè)碳匯資源管理辦法（試行）》，規(guī)范林業(yè)碳匯資源管理的同時(shí)，合理利用好林業(yè)碳匯資源。

 

二、關(guān)于“優(yōu)化林業(yè)碳匯計(jì)量方法，使其更適用于實(shí)際情況......”的建議

 

2021年，省林業(yè)局成立林業(yè)碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省林科院組建了貴州省林業(yè)碳匯研究中心，開(kāi)展林業(yè)碳匯理論政策、計(jì)量監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)交易等方面的研究工作。2022—2023年，結(jié)合貴州林業(yè)工作實(shí)際，省林業(yè)局先后印發(fā)了《貴州省森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》《貴州林業(yè)碳票項(xiàng)目方法學(xué)（試行）》《貴州省林業(yè)碳匯資源本底調(diào)查技術(shù)指南（試行）》等技術(shù)文件，對(duì)我省林業(yè)碳匯計(jì)量方法進(jìn)行了明確、優(yōu)化和規(guī)范，特別是在適用范圍、碳層劃分、樣地布設(shè)及其抽樣等方面提供了重要支撐。

 

下一步，將推動(dòng)以林業(yè)碳匯為載體的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。一是積極參與國(guó)家溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，指導(dǎo)江口盡快完成第三方審定工作，指導(dǎo)荔波、鎮(zhèn)寧、印江、貞豐等完成林權(quán)流轉(zhuǎn)、PDD文件編制等工作，盡快完成項(xiàng)目公示。二是將深化林業(yè)碳票交易，拓寬交易應(yīng)用場(chǎng)景，為林農(nóng)增收開(kāi)辟新路徑，努力將我省森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是根據(jù)不同森林類型、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種生長(zhǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)模式等實(shí)際情況，在優(yōu)化林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)、計(jì)量、模型參數(shù)獲取及應(yīng)用等方面開(kāi)展深入研究，為我省林業(yè)碳匯發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

 

省林業(yè)局   

 

2025年6月26日  

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）