歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）正式實施，多項調(diào)整方案集中公布

近日，歐盟集中公布了24份碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）的配套文件（含主文件及其附件，部分文件待正式發(fā)布或處于提案階段），涵蓋隱含碳排放計算方法、默認(rèn)值設(shè)定、核查原則、免費配額調(diào)整等內(nèi)容。此次發(fā)布備受關(guān)注及爭議的內(nèi)容主要有以下幾點：

一、碳排放默認(rèn)值的設(shè)定 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

歐盟委員會公布了按產(chǎn)品類別和原產(chǎn)國設(shè)定的碳排放默認(rèn)值，而且提出將在2026-2028年間，針對使用默認(rèn)值計算碳排放的情況引入逐年遞增的加成機制。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

以鋼鐵和鋁行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品為例，2026年將對默認(rèn)值加征10%的加價，2027年升至20%，2028年升至30%。

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 圖片來源：歐盟CBAM官網(wǎng) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

二、CBAM產(chǎn)品范圍擴展

歐盟委員會計劃從2028年1月1日起，將約180種鋼鐵和鋁密集型下游產(chǎn)品納入CBAM，這些產(chǎn)品涵蓋機械、車輛零部件、家用電器（如洗衣機）、建筑設(shè)備等。

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三、其他反規(guī)避措施

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歐盟委員會提出把消費前鋁、鋼廢料納入CBAM核算，并提高對相關(guān)報告的要求。當(dāng)報告中數(shù)據(jù)不可靠時，要求提供額外證據(jù)，以增強相關(guān)商品可追溯性、應(yīng)對虛報排放強度等問題。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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 圖片來源：歐盟CBAM官網(wǎng)

本輪歐盟公布的文件數(shù)量多、涵蓋內(nèi)容廣泛、技術(shù)細(xì)節(jié)高度復(fù)雜，顯著提升了合規(guī)門檻，對我國相關(guān)企業(yè)帶來切實挑戰(zhàn)。未來，歐盟CBAM法律體系還將進一步完善，如本次文件中尚未就第三國已實際承擔(dān)的碳價格或相關(guān)成本在CBAM框架下如何進行抵扣或調(diào)整出臺具體實施規(guī)則，仍有待在后續(xù)立法或?qū)嵤┪募羞M一步明確。

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