歐盟碳邊境稅(CBAM)正式實施

歐盟的碳邊境調節(jié)機制（CBAM）于2026年1月1日正式生效，這一政策旨在通過對進口商品的生產過程中嵌入的碳排放征收稅費，來保護歐盟本土制造業(yè)的競爭力。然而，這一舉措立即引發(fā)了主要貿易伙伴的不滿，尤其是中國和印度等出口大國。CBAM被視為歐盟氣候政策的重要組成部分，但其潛在的貿易保護主義色彩，也引發(fā)了國際社會的廣泛爭議。

 

CBAM的機制與背景

 

CBAM的全稱為碳邊境調節(jié)機制，是歐盟為應對氣候變化而推出的創(chuàng)新政策。該機制針對進口的鋼鐵、水泥和電力等高碳排放產品征收碳稅，稅費基于出口國生產過程中的二氧化碳排放量計算。歐盟通過設定默認排放值和基準來評估進口商品的碳足跡，這些值來源于歐盟自身的排放標準。如果出口國的環(huán)保法規(guī)較寬松，其產品在進入歐盟市場時將面臨額外成本，從而平衡歐盟本土企業(yè)因嚴格減排規(guī)定而承受的高成本。歐盟計劃將碳邊境調節(jié)機制擴展至汽車零部件和家用電器#沖誰來的有點太明顯了#

 

中國成為首個對CBAM作出強烈回應的國家。

 

據(jù)彭博社報道，中國商務部在CBAM生效當天就發(fā)表聲明，稱該立法"不公平"且"具有歧視性"，并明確表示"我們將堅決采取一切必要措施應對任何不公平的貿易限制"。

 

值得注意的是，中國自2021年起就建立了自己的碳市場，且是目前全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。問題的關鍵不在于碳市場本身，而在于競爭力。中國擔憂CBAM將嚴重削弱其出口產品的價格優(yōu)勢，特別是在鋼鐵等對歐盟出口占比較大的行業(yè)。

 

更令人關注的是，有跡象表明CBAM的某些技術細節(jié)可能對中國相對有利。據(jù)《政客》雜志報道，一些工業(yè)高管擔心為某些國家設定的默認排放值過低，包括中國的一些鋼鐵生產排放值甚至被設定為低于歐盟本土生產。這種"不一致性"可能削弱清潔生產過程的激勵。

 

全球貿易格局的重塑

 

CBAM的影響遠不止于中印兩國。作為全球貿易政策的重大轉變，CBAM體現(xiàn)了歐盟在保護本土產業(yè)的同時，通過碳定價理念影響第三國的戰(zhàn)略意圖。

 

然而，這種"有效"是以貿易伙伴的不滿為代價的。中印兩個全球最大工業(yè)產品出口國計劃通過減少出口來回應CBAM，雖然這為歐洲生產商清理了市場，但消費者將不得不為這種本質上屬于市場干預的行為買單。更重要的是，這種保護主義色彩濃厚的市場干預可能引發(fā)更廣泛的貿易摩擦。

 

美國預計也將對CBAM表達不滿。作為全球最大的經濟體和重要的貿易參與者，美國不太可能坐視歐盟通過單邊措施重塑全球貿易規(guī)則。隨著CBAM的全面實施，一場圍繞氣候政策與貿易規(guī)則的國際博弈才剛剛開始。