如何怎么預(yù)防應(yīng)對CDM林業(yè)碳匯項目的泄漏問題

      4 　應(yīng)對CDM林業(yè)項目潛在泄漏的建議
　　通過以上分析可以看出,泄漏是林業(yè)碳匯項目可能產(chǎn)生的一種潛在風(fēng)險,雖然不可能完全避免,但只要對項目進(jìn)行合理的設(shè)計,就有可能最大限度地降低泄漏風(fēng)險。通過對國外的一些試點(diǎn)項目的分析和研究,就如何減少和管理CDM林業(yè)項目的潛在泄漏,提出了以下幾點(diǎn)建議:
      1) 選擇合理的項目地點(diǎn)　可以選擇人們不太愿意使用的退化土地,或者交通不方便的地區(qū)(如木材運(yùn)輸困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)) 作為項目地,盡可能地減少負(fù)面的市場泄漏風(fēng)險。例如目前我國正在準(zhǔn)備的第一個CDM-AR項目就選在了廣西省環(huán)江和蒼梧兩個縣的邊遠(yuǎn)地區(qū)。
      2) 實(shí)施綜合性項目　要達(dá)到減少泄漏的目的,應(yīng)盡量開發(fā)一些能刺激當(dāng)?shù)鼐用穹e極性的項目,應(yīng)具有社會、經(jīng)濟(jì)等方面的效益。綜合項目可以通過集約經(jīng)營及提供可持續(xù)資源(木材、薪材、農(nóng)田等)的方法來避免泄漏。這些項目能提供可持續(xù)利用的木質(zhì)原料、提高就業(yè)機(jī)會以及安置老化設(shè)備等,可以減少負(fù)面的活動轉(zhuǎn)移和市場泄漏(減少對原始林的壓力) ,促進(jìn)正生態(tài)泄漏。據(jù)易碳家了解到，多種內(nèi)容的綜合項目設(shè)計還能使收益率提高、就業(yè)機(jī)會增加、巨大的生態(tài)正反饋及獲得社區(qū)的支持,使項目成功的可能性增加。例如,前一段中提及的廣西CDM再造林項目就是一個綜合性的項目(在退化的土地上營造多種用途林) ,該項目除為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會外,還為他們提供了撿拾薪材、木材銷售等收入來源,使大約5 000 戶當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民從中受益。據(jù)估計,在項目運(yùn)行期內(nèi),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的總收入可達(dá)15 萬美元,其中10 萬美元來自項目提供的就業(yè)機(jī)會,015 萬美元來確定CDM林業(yè)項目泄漏類型的決策樹 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
Fig. 1 　Decision tree of assessing leakage type for forestry project under CDM
自銷售項目提供的林產(chǎn)品,2 萬美元來自CERs 的出售,1 萬美元來自土地的租金。
      3) 簽訂泄漏契約　為了能讓人們不砍伐他們有權(quán)砍伐的森林,可以讓項目開發(fā)商與他們簽約,承諾向他們提供技術(shù)援助和森林資源管理培訓(xùn),并要求他們承諾森林采伐活動不會轉(zhuǎn)移至其他地方(即減少活動轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的泄漏) ,持有采伐權(quán)的人同意不使用從項目中獲得的資金來購買新的采伐權(quán),并且不隨地遺棄伐木設(shè)備。除此之外,還可以要求(和可能的補(bǔ)償)農(nóng)民植樹或使用有效的燃爐。對一些小的有土地權(quán)的農(nóng)民來說執(zhí)行泄漏合約要相對容易一些。
      4) 對泄漏進(jìn)行監(jiān)測　應(yīng)當(dāng)對所有類型的項目及政策產(chǎn)生的泄漏進(jìn)行監(jiān)測, 監(jiān)測力度應(yīng)與泄漏的規(guī)模和風(fēng)險相當(dāng)。由于并非所有的項目設(shè)計都能防止泄漏,對泄漏進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測和測量是核證減排量(CERs)的基礎(chǔ)。泄漏的數(shù)據(jù)可以通過把監(jiān)測范圍擴(kuò)展到項目邊界以外,利用遙感和在非項目實(shí)施地設(shè)置樣地來獲得。雖然活動轉(zhuǎn)移和市場泄漏所產(chǎn)生的影響可以通過監(jiān)測范圍的擴(kuò)大而獲得,但要把項目所產(chǎn)生的影響與其他外在的因素(人口、政策、農(nóng)產(chǎn)品市場等)分開考慮是很難的。為了更好地監(jiān)測泄漏,可把監(jiān)測范圍擴(kuò)展到項目以外的相關(guān)市場,跟蹤項目對木材和農(nóng)產(chǎn)品的影響以及受項目影響的資源使用者的活動。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
       5) 從項目所產(chǎn)生的效益中扣除泄漏增加的源排放或減少的匯清除　如果泄漏能被有效地監(jiān)測和計算,那么就可以對項目所產(chǎn)生的溫室氣體效益做出相應(yīng)的調(diào)整。然而,監(jiān)測和計算所有的泄漏是不可能的。為了簡化泄漏的計算過程,一些研究者(Lee ,1997)對林業(yè)項目活動建議了標(biāo)準(zhǔn)系數(shù),針對不同的項目類型、國家、地區(qū)環(huán)境來調(diào)整項目所估計的溫室氣體效益。建立涵蓋各種泄漏類型的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)有益于進(jìn)一步研究泄漏,但在平衡準(zhǔn)確性和可操作性之間的關(guān)系時,最終還要取決于政策的制定。
      6) 制定合格CDM 項目的泄漏標(biāo)準(zhǔn)　如果把泄漏產(chǎn)生的所有影響從項目的效益中扣除,會使一些具有明顯泄漏傾向的項目不能獲得批準(zhǔn)和注冊。如果發(fā)展中國家的森林保護(hù)項目被確定為不合格的CDM項目,那么由項目所產(chǎn)生的潛在的碳信用將被全部扣除。但是,如果拋開了所有可能產(chǎn)生泄漏的項目,一些有積極溫室氣體效益和地方效益的項目就有被取消的風(fēng)險。所以,第六次締約方會議第二次會議中對CDM可更新和有效能源項目的優(yōu)先處理的辦法應(yīng)該被采用,對有一定泄漏的項目的申請應(yīng)給予批準(zhǔn)。 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。