如何怎么預(yù)防應(yīng)對(duì)CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目的泄漏問(wèn)題

文章來(lái)源:易碳家期刊碳交易網(wǎng)2013-11-03 09:23


      1  泄漏的含義
  CDM造林或再造林項(xiàng)目(CDM2AR)的泄漏是指發(fā)生于CDM2AR 邊界之外的、由造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)引起的、可測(cè)量的溫室氣體源排放的增加(UNFCCC,2003) ??梢钥闯?泄漏是否發(fā)生主要取決于項(xiàng)目邊界的界定。“馬拉喀什協(xié)定”第17 號(hào)決議規(guī)定,CDM中的項(xiàng)目邊界是指項(xiàng)目參與方控制范圍內(nèi)的、明顯地由CDM項(xiàng)目活動(dòng)引起人為溫室氣體源排放(UNFCCC,2001)的地理邊界。在CDM2AR 方式和程序的談判中,哥斯達(dá)尼加、波利維亞、厄瓜多爾、危地馬拉、尼加拉瓜、烏拉圭、智利、中國(guó)、馬來(lái)西亞、非洲、歐盟和加拿大等國(guó)家和地區(qū)提出,CDM-AR中的項(xiàng)目邊界應(yīng)參照上述“馬拉喀什協(xié)定”中的規(guī)定,在“溫室氣體源排放”后加上“和匯清除”的建議。據(jù)易碳家了解到,挪威、哥倫比亞、圖瓦努提出了狹義的項(xiàng)目邊界的定義:即項(xiàng)目邊界為發(fā)生造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)的地理邊界。歐盟、瑞士、荷蘭等提出了項(xiàng)目邊界應(yīng)包括項(xiàng)目參與方控制范圍內(nèi)的所有受造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)影響的碳庫(kù)的建議(SBSTA ,2003) 。第9 次締約方大會(huì)第19 號(hào)決議(19PCP. 9)對(duì)CDM-AR 項(xiàng)目的邊界的定義是:項(xiàng)目參與方控制范圍內(nèi)的造林或再造林活動(dòng)的地理位置(UNFCCC,2003) 。該定義是一個(gè)模糊的概念,它實(shí)際上是讓項(xiàng)目參與方根據(jù)有關(guān)規(guī)則來(lái)自行確定CDM-AR的項(xiàng)目邊界。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
      為了能對(duì)泄漏有更好的理解,現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對(duì)泄漏的含義進(jìn)行分析。
      1) 從泄漏發(fā)生的原因看,泄漏一般是由于項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施和相關(guān)政策的制定而引起的。例如,《京都議定書(shū)》可能導(dǎo)致有減排義務(wù)的工業(yè)化國(guó)家的商品林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到不受排放限制的發(fā)展中國(guó)家,使這些國(guó)家的溫室氣體源排放隨森林采伐強(qiáng)度變化,導(dǎo)致泄漏的發(fā)生。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要采伐大量的商品林,而毀林是僅次于化石燃燒的大氣CO2 的重要排放源,由于《京都議定書(shū)》為附件I締約方(大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家)規(guī)定了溫室氣體的減限排指標(biāo),這些國(guó)家為了履約,將會(huì)在本國(guó)限制毀林這類(lèi)活動(dòng),為了滿(mǎn)足本國(guó)的經(jīng)濟(jì)需求,這些國(guó)家會(huì)把導(dǎo)致溫室氣體排放、與商品林有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到不受溫室氣體排放限制的發(fā)展中國(guó)家,從而使這些國(guó)家的溫室氣體排放量在原有水平上上升。
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