歐盟與氣候易受損國(guó)家的聯(lián)盟因財(cái)務(wù)交易而出現(xiàn)裂痕

由歐盟領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家和最易受氣候變化影響的發(fā)展中國(guó)家（包括小島嶼國(guó)家和世界上最貧窮的國(guó)家）之間的十年聯(lián)盟在貝倫舉行的第30屆締約方大會(huì)（COP30）上出現(xiàn)磨損，雙方都表示失望。

 

在談判的倒數(shù)第二天，歐盟表示，如果決策文本中包含加強(qiáng)和加速國(guó)家氣候計(jì)劃實(shí)施的協(xié)議，并包括逐步淘汰化石燃料的過(guò)渡，才會(huì)提供更多的資金來(lái)幫助脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

 

這種方法激怒了幾位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的談判代表，他們表示，應(yīng)對(duì)極端天氣和海平面上升的努力太重要了，不能以這種方式進(jìn)行交易。

 

在COP之后，最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）談判代表Manjeet Dhakal告訴氣候家園新聞網(wǎng)，適應(yīng)“不是可以交易的東西”。例如，他表示，他的家鄉(xiāng)尼泊爾需要資金來(lái)建立如冰川湖泊和河流洪水的早期預(yù)警系統(tǒng)等措施。

 

另一方面，歐盟談判代表指責(zé)易受氣候影響的國(guó)家沒(méi)有給予歐洲足夠的支持，以推動(dòng)擺脫化石燃料的路線圖。

 

丹麥氣候部長(zhǎng)Lars Aagaard 在哥本哈根后的播客中告訴 ，小島嶼和其他國(guó)家只“半心半意”地支持歐盟。

 

這標(biāo)志著2015年COP21時(shí)雙方之間緊密關(guān)系的削弱，當(dāng)時(shí)他們作為“高雄心聯(lián)盟”的合作伙伴，堅(jiān)定地推動(dòng)巴黎協(xié)定包含全球變暖限制的1.5C目標(biāo)。

 

適應(yīng)與化石燃料關(guān)聯(lián)

 

在貝倫，經(jīng)過(guò)兩周的深夜談判，COP30上的各國(guó)政府只能就到2035年至少將適應(yīng)資金增加三倍的含糊不清的目標(biāo)達(dá)成一致，并且——而不是啟動(dòng)化石燃料路線圖的工作——創(chuàng)建一個(gè)“全球?qū)嵤┘铀倨?rdquo;，該加速器可能在未來(lái)某個(gè)時(shí)候包含這樣的路線圖。

 

為了啟動(dòng)這一進(jìn)程，巴西COP30主席表示他將制定一份自愿的路線圖，脫離聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程。

 

發(fā)達(dá)國(guó)家抵制了到2030年將適應(yīng)融資增加三倍至每年1200億美元的更雄心勃勃的呼吁。歐盟指出，到2035年每年3000億美元的總體氣候融資目標(biāo)是去年COP29才達(dá)成的，并表示他們不希望在此范圍之外設(shè)定額外的目標(biāo)。

 

與此同時(shí)，大約80個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)盟正在推動(dòng)COP30達(dá)成協(xié)議，啟動(dòng)一份遠(yuǎn)離化石燃料的路線圖。這個(gè)聯(lián)盟包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家——特別是許多最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼和拉丁美洲國(guó)家。

 

在談判的第二個(gè)星期一，歐盟最高氣候官員Wopke Hoekstra將這兩個(gè)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，告訴部長(zhǎng)們的閉門會(huì)議：“如果我們?cè)谶@里共同實(shí)現(xiàn)減排，你可以要求歐盟在適應(yīng)資金方面超越其舒適區(qū)。”

 

當(dāng)天晚些時(shí)候，非洲集團(tuán)的首席談判代表理查德·穆伊基發(fā)表聲明稱，“一些人希望刪除[將適應(yīng)資金增加三倍]，除非我們用它來(lái)?yè)Q取化石燃料逐步淘汰協(xié)議。這是不可接受的。適應(yīng)是一項(xiàng)權(quán)利，而不是談判的籌碼。”他補(bǔ)充道：“這是一個(gè)執(zhí)行COP，大陸已經(jīng)做出了足夠的妥協(xié)。非洲不會(huì)空手而歸。”

 

Thibyan Ibrahim，小島嶼發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟（AOSIS）的談判代表，告訴氣候家園新聞?wù)f，氣候易受災(zāi)國(guó)家“對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在美撤離后沒(méi)有主動(dòng)填補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)空白感到失望和沮喪”。

 

“當(dāng)他們[其他人]沒(méi)有退出《巴黎協(xié)定》，看到雄心和承諾被撤銷，而不是加強(qiáng)，成為發(fā)展中國(guó)家的首選合作伙伴，這是令人沮喪的，”馬爾代夫談判代表說(shuō)。

 

“半吊子”支持來(lái)自小島嶼 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 

另一方面，一些歐盟談判人員對(duì)LDCs和AOSIS表示失望，指責(zé)它們?cè)谥С诌h(yuǎn)離化石燃料的路線圖方面不夠 vocal——而這兩個(gè)團(tuán)體都對(duì)此予以否認(rèn)。

 

丹麥氣候部長(zhǎng)Lars Aagaard，他是歐盟談判的負(fù)責(zé)人，告訴丹麥廣播公司（DR）用丹麥語(yǔ)說(shuō)，“那些通常支持我們”的國(guó)家，比如“小島嶼國(guó)家等等”，在遠(yuǎn)離化石燃料方面只“半心半意”地支持我們。他補(bǔ)充說(shuō)，歐盟“可以感覺(jué)到以前的聯(lián)盟并不那么強(qiáng)固”。

 

他推測(cè)美國(guó)可能在促使通常支持歐盟在化石燃料問(wèn)題上的國(guó)家“保持沉默”。10月，在美國(guó)威脅限制簽證和制裁國(guó)家后，許多加勒比國(guó)家投票與美國(guó)和沙特阿拉伯一起在倫敦的國(guó)際海事組織推遲綠色航運(yùn)協(xié)議。美國(guó)沒(méi)有向COP30派遣官方代表團(tuán)。

 

前哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)蘇珊娜·穆罕默德在氣候家園新聞活動(dòng)中表示，在COP30 halfway的過(guò)程中，“我們有加勒比地區(qū)的國(guó)家曾是金融方面的領(lǐng)導(dǎo)者，但由于美國(guó)的威脅，他們現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)無(wú)法再談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題”。

 

一些談判者和觀察者表示，如果歐盟能帶來(lái)一個(gè)有說(shuō)服力的適應(yīng)資金方案，歐盟本可以獲得更多關(guān)于化石燃料轉(zhuǎn)型路線圖的支持。但Aagaard駁斥了這一觀點(diǎn)，他對(duì)DR（丹麥媒體）說(shuō)：“地球上的每一天，我都不給圖瓦盧或牙買加一分錢，沙特人才會(huì)想‘哦，他們真好……現(xiàn)在我投票讓我們放棄化石燃料’。”

 

一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的談判代表也表示，如果有關(guān)適應(yīng)資金的金額更多，他們對(duì)化石燃料轉(zhuǎn)型計(jì)劃的支持不會(huì)更強(qiáng)。“不一定是這樣，”小島嶼發(fā)展中國(guó)家的Ibrahim說(shuō)，而最不發(fā)達(dá)國(guó)家的Dhakal表示，減緩和適應(yīng)都很重要，塞拉利昂的環(huán)境部長(zhǎng)Jiwoh Abdulai堅(jiān)持認(rèn)為，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，兩者不是互相排斥的”。

 

但是亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心主任李時(shí)說(shuō)，在COP29和COP30上，都有“對(duì)氣候金融感到失望的易受傷害國(guó)家群”，并補(bǔ)充說(shuō)，“如果西方國(guó)家繼續(xù)分心于氣候金融，這一動(dòng)態(tài)可能會(huì)持續(xù)下去”。

 

“面對(duì)來(lái)自西方的氣候援助減少以及中國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能板的供應(yīng)，他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)后者更具吸引力，”他補(bǔ)充道。

 

Aagaard 表示，他從COP30上學(xué)到的一課是歐洲需要更加執(zhí)著地追求自己的利益，不要天真。“關(guān)于成為道德高尚者、做正確的事并希望他人效仿的夢(mèng)想對(duì)我來(lái)說(shuō)基本上已經(jīng)破滅了，”他對(duì)DR說(shuō)。