《中國省級“雙碳”指數(shù)2022-2024年度評價報告》：北京連續(xù)兩年登頂中國省級雙碳指數(shù)評價報告

7月24日，《中國省級“雙碳”指數(shù)2022-2024年度評價報告》在京發(fā)布。報告顯示，在多重壓力疊加的復(fù)雜形勢下，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型行動展現(xiàn)出強大韌性，主要省市能源轉(zhuǎn)型和電氣化加速推進(jìn)，中東部新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

 

為客觀反映復(fù)雜形勢下我國省、市、自治區(qū)的“雙碳”進(jìn)展態(tài)勢，中國環(huán)境科學(xué)研究院與公眾環(huán)境研究中心(IPE)修訂了由3個一級指標(biāo)，以及9個二級指標(biāo)和18個三級指標(biāo)構(gòu)成的中國省級雙碳指數(shù)(PCNI)評價體系。為了進(jìn)一步研究重點區(qū)域的雙碳進(jìn)展，切實將雙碳行動聚焦于氣候危機應(yīng)對，課題組還特別邀請了國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心，針對京津冀、長三角、粵港澳三大重點區(qū)域開展氣候行動力指數(shù)研究，作為不同顆粒度下綠色低碳行動回顧的重要組成部分。

 

本次評價涉及2022-2023和2023-2024兩個年度。評價結(jié)果顯示，北京在兩個年度的評價中穩(wěn)居榜首，上海和天津兩個直轄市在2023-2024年度評價中表現(xiàn)突出。最新年度得分進(jìn)入前十的還有吉林、廣東、四川、江蘇、重慶、福建和湖南。而河南、黑龍江、海南、湖北和浙江處于中游偏上。

 

本次評價的最主要發(fā)現(xiàn)，是在多重壓力疊加的復(fù)雜形勢下，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型行動展現(xiàn)出強大韌性。基于2022-2024年度省級雙碳指數(shù)評價，課題組建議，即全國一盤棋推進(jìn)碳達(dá)峰，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，落實國務(wù)院碳排放雙控及地方碳排放目標(biāo)評價考核要求，為“十五五”設(shè)定總量控制目標(biāo)并推動向省級分解。建議各省區(qū)市基于自身發(fā)展階段和經(jīng)濟社會資源稟賦狀況，找準(zhǔn)自己的定位，結(jié)合“十五五”規(guī)劃，將減排任務(wù)向地市分解，并在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域制定分行業(yè)碳達(dá)峰路線圖。

 

課題組特別建議，探索跨省能源輸送的碳排放責(zé)任共擔(dān)機制?？缡∧茉摧斔偷奶寂欧咆?zé)任共擔(dān)機制是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同降碳的關(guān)鍵，尤其在“西電東送”“西氣東輸”等工程背景下，需平衡能源輸出省與輸入省的權(quán)責(zé)。