第三,深化財(cái)稅體制改革,增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持功能。財(cái)稅政策是很管用的一個(gè)杠桿,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié),往往能起到“四兩撥千斤”的作用。讓這個(gè)撬動(dòng)作用發(fā)揮得更好,必須深化財(cái)稅體制改革。這方面我們已經(jīng)做了努力。比如,2012年“營改增”試點(diǎn)以來,在降低中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)方面,收到了很好的效果?,F(xiàn)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍推開,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。又比如,加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅政策支持。國務(wù)院決定,從今年8月1日起,對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這項(xiàng)改革反響比較好,將影響到幾千萬人的就業(yè)和收入,為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
第四,深化金融體制改革,切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前融資難是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體,特別是民營企業(yè)面臨的一個(gè)大難題。為此,我們應(yīng)該解決好金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互脫離、金融資產(chǎn)錯(cuò)配和資產(chǎn)泡沫放大的問題,努力盤活貨幣信貸存量,用好增量,提高資金使用效率,引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快和規(guī)范發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu),以及面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的中小金融機(jī)構(gòu),滿足不同類型經(jīng)濟(jì)主體的融資需求。要整合資源支持小微企業(yè)發(fā)展,切實(shí)降低小微企業(yè)的融資成本。要增加金融服務(wù)的普遍性,進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
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第五,完善社會(huì)保障體系,努力織就“社會(huì)安全網(wǎng)”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),要求社會(huì)保障發(fā)揮好“穩(wěn)定器”的作用。要“補(bǔ)齊短板”,加強(qiáng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障等民生方面的制度建設(shè),逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要“抓住重點(diǎn)”,結(jié)合戶籍制度改革,把常年在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工有序納入城市基本公共服務(wù)體系。最關(guān)鍵的還是要“兜住底線”,建立健全最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度,完善保障性住房建設(shè)和管理制度,切實(shí)解決困難人口的住房問題。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
第六,創(chuàng)新對(duì)外開放機(jī)制,堅(jiān)持以開放促轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須堅(jiān)持利用兩種資源和兩個(gè)市場。要把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化走勢,提高參與國際經(jīng)貿(mào)合作和制定規(guī)則的話語權(quán)。要加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作,拓展海外市場,消化國內(nèi)產(chǎn)能,提升國際影響力。要探索建立一批試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步提高開放水平。近期,國務(wù)院正式批準(zhǔn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這是更加主動(dòng)對(duì)外開放的重要舉措,是推動(dòng)全面改革開放的新載體和試驗(yàn)田,對(duì)于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢意義重大。今后還要進(jìn)一步完善政策和功能,建立健全雙邊、多邊和區(qū)域投資貿(mào)易合作新機(jī)制,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索出一些更便利、更管用、更有效的路子。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
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