如何推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主題主線。習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，號(hào)召全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好。新一屆政府組成后，李克強(qiáng)總理提出了持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大任務(wù)，以及建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府這三大保障，強(qiáng)調(diào)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨中央、國(guó)務(wù)院這一系列重大決策部署，都把著力點(diǎn)指向了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重大課題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是貫徹落實(shí)十八大精神、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要舉措，是完成政府目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)重要保證，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

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認(rèn)清經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在不同的時(shí)期，往往會(huì)制定不同的政策，采取不同的發(fā)展模式，形成相應(yīng)的發(fā)展理念、戰(zhàn)略和體制。特別在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)的背景下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論對(duì)全球經(jīng)濟(jì)回暖，還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，都變得更加重要。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的客觀現(xiàn)象，也是必然要求。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功還是受挫，很大程度上都與是否及時(shí)、順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)。二戰(zhàn)后，西方國(guó)家迫切需要擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)造成的破壞，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們?cè)趶?qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的同時(shí)，政策上奉行凱恩斯主義，大力發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，采用最新科學(xué)技術(shù)，大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步完成了對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的調(diào)整升級(jí)。上世紀(jì)70年代以后，西方國(guó)家為了克服高通脹、低增長(zhǎng)的“滯脹”困境，先后調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，追求可持續(xù)發(fā)展，逐步形成信息經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)形式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。許多亞非拉國(guó)家在二戰(zhàn)后獲得政治獨(dú)立，為了擺脫殖民統(tǒng)治造成的經(jīng)濟(jì)依附，實(shí)行了一段時(shí)期的進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。之后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自身發(fā)展階段的變化，有的國(guó)家及時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹趯?dǎo)向戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。但更多的國(guó)家由于這樣那樣的限制，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)型，或者做得不到位，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至長(zhǎng)期停滯。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整。從各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的情況看，都想把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)成重振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥。能不能邁過(guò)金融危機(jī)這道坎，重新走上健康發(fā)展軌道，從根本上說(shuō)，就在于能不能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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　　第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是妥善應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求。2008年爆發(fā)的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊和持續(xù)影響。一是世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)。今年上半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)，但主要依賴量化寬松的貨幣投放和房地產(chǎn)支撐。日本經(jīng)濟(jì)雖有增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒(méi)有緩解。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，恢復(fù)的道路還看不清楚。新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑，印度降至10年最低，俄羅斯、南非、巴西大幅放緩。世界銀行最新預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.2%，比去年略低?？偟目?，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀態(tài)，一時(shí)半會(huì)難有大的改變。二是全球范圍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。為了在未來(lái)?yè)屨枷葯C(jī)，各國(guó)紛紛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)上動(dòng)手術(shù)，并把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。日本的所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，重點(diǎn)之一就是想通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革振興產(chǎn)業(yè)和投資。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，可能會(huì)讓大量制造業(yè)從新興國(guó)家“回遷”。三是全球貿(mào)易和投資環(huán)境改變。美國(guó)正在搞的“兩洋戰(zhàn)略”，即“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”（TTIP），其中一些貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新規(guī)則和很多談判條款是針對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)常對(duì)我們搞反傾銷等措施。四是新的科技革命蓄勢(shì)待發(fā)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)等西方國(guó)家正在加緊搶奪科技制高點(diǎn)。近年來(lái)，他們相繼推出了分布式新能源、3D打印、頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)等新技術(shù)。像美國(guó)，去年頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油產(chǎn)量分別比2010年增長(zhǎng)50%、143%，占到了國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的27%、原油產(chǎn)量的1/3。美國(guó)能源自給率的提升，給全球能源供應(yīng)格局帶來(lái)了深刻調(diào)整。當(dāng)前全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速成長(zhǎng)期，第三次工業(yè)革命的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。在上面幾種因素影響下，我們的外需形勢(shì)在短期內(nèi)很難根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，隨著人民幣升值、資源環(huán)境約束趨緊、勞動(dòng)力價(jià)格提高、傳統(tǒng)的開(kāi)放紅利逐步消退，我們由低要素成本形成的出口優(yōu)勢(shì)正在減弱。在這種雙重壓力下，我們偏重依賴外需的發(fā)展模式，很難再順順當(dāng)當(dāng)走下去。我國(guó)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整的巨大壓力，更給我們雪上加霜。新一輪的科技革命，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，更是一把不折不扣的“雙刃劍”，提供了重要契機(jī)，也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，貽誤時(shí)機(jī)，我國(guó)在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。