如何推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)“中國夢”

結(jié)合我們黨和政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上的實踐，按照黨的十八大報告和其他有關(guān)文件，我們認(rèn)為，今天說的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，就是通過發(fā)展理念、發(fā)展方式和體制機制的轉(zhuǎn)型，不斷釋放發(fā)展的紅利，大幅提高質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟更有效率、更加公平、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更高水平的發(fā)展。按照這個解釋，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)做到以下六個方面：

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第一，保持合理增長。保持合理的經(jīng)濟增長速度是轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之義。經(jīng)濟增速過高、過低都不行。過高，會讓經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題進一步加劇，轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力就不足；過低，轉(zhuǎn)型升級就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，會給就業(yè)和社會帶來沖擊。因此，必須堅持穩(wěn)中求進，確保經(jīng)濟運行處在一個合理的區(qū)間。對“合理區(qū)間”這個概念，李克強總理在廣西主持召開的部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會上第一次作了系統(tǒng)闡述。所謂合理區(qū)間，就是要有一個“上限”和“下限”。針對今年的經(jīng)濟形勢，“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防通脹。要建立一個比較明確的宏觀經(jīng)濟政策框架，確保經(jīng)濟增長、就業(yè)水平不滑出“下限”，通脹水平不超出“上限”。當(dāng)前經(jīng)濟運行雖處在合理區(qū)間，但逼近“下限”。從5月份開始，就越來越感覺到經(jīng)濟下行的壓力。當(dāng)然從去年開始，經(jīng)濟就出現(xiàn)向下走的趨勢，直到去年第4季度才有所上升，但已經(jīng)改變了以往接近或達到兩位數(shù)的增長態(tài)勢。這種情況下，要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，更多地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對穩(wěn)增長的促進作用，最起碼，我們不能再靠政府短期刺激的手段，人為把經(jīng)濟增長推高。當(dāng)然，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹，三大政策目標(biāo)，相互交錯，同時進行，難度之大可想而知。但是，只要我們有勇氣、有智慧，方法總比困難多。

第二，提高質(zhì)量效益。這是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容。提高質(zhì)量效益，必須實實在在，沒有水分。片面追求GDP的高增長，不考慮經(jīng)濟成本、環(huán)境成本、社會成本，質(zhì)量和效益就不可能有真正的提高。要把質(zhì)量和效益體現(xiàn)在勞動者報酬和居民收入增長上，體現(xiàn)在企業(yè)利潤的增長和財政收入增加上。要保持居民收入與經(jīng)濟同步增長，讓人民從經(jīng)濟增長中得到實惠。要提高企業(yè)經(jīng)營效率，增強市場競爭力。要使財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展總體上相適應(yīng)，保持適當(dāng)?shù)?、正常的增長。我們必須把提高質(zhì)量效益貫穿到轉(zhuǎn)型升級的全過程，從根本上改變重數(shù)量、輕質(zhì)量，重速度、輕效益的做法，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

第三，促進均衡協(xié)調(diào)。這是轉(zhuǎn)型升級的基本要求。均衡協(xié)調(diào)，既包括地區(qū)間的均衡協(xié)調(diào)，也包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的均衡協(xié)調(diào)。目前的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、貧富差距大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出等，都是經(jīng)濟非均衡、不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。這有時難以避免，但問題突出時，經(jīng)濟發(fā)展將付出巨大代價。只有更加自覺地推進區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由非均衡、不協(xié)調(diào)狀態(tài)向均衡協(xié)調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，才能更好地化解各種制約因素，在促進不同地區(qū)同步發(fā)展、完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中釋放紅利。這是經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在，同時也蘊藏著巨大的內(nèi)生動力。

第四，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的根本動力。通過創(chuàng)新，可以更好地整合和發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的潛力，避免過分依賴單一生產(chǎn)要素的消耗，提高生產(chǎn)要素配置效率。創(chuàng)新具有放大功能，轉(zhuǎn)化出來的生產(chǎn)力呈現(xiàn)級數(shù)效應(yīng)，可以開辟經(jīng)濟發(fā)展新天地。目前，美國、歐盟都公布了新的GDP計算方法，其中很突出的一點，就是把研發(fā)成果算作資產(chǎn)。這必將刺激發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對我們的創(chuàng)新驅(qū)動形成一種倒逼機制。我們必須真正把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在核心位置，加快從要素數(shù)量投入驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。不然，低水平競爭、粗放發(fā)展、大而不強等老大難問題，都難有根本性的轉(zhuǎn)變。

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第五，堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。推動轉(zhuǎn)型升級，就是要在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束下，解決高消耗、高排放、高污染的“三高”問題，增強發(fā)展的可持續(xù)性。對于我們這樣一個人口多、人均資源貧乏的國家來說，堅持綠色發(fā)展，是一道必答題，而不是選擇題。既要金山銀山，又要綠水青山。我們必須把生態(tài)文明的理念和原則融入經(jīng)濟建設(shè)的全過程。把綠色發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)途徑，節(jié)約資源并實現(xiàn)對資源的循環(huán)利用。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

第六，著力改善民生。改善民生是轉(zhuǎn)型升級的最終目的。民生一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民心。路好走了，買上車了，住上房子了，收入提高了，上學(xué)方便了，這些都是看得見、摸得著的東西，人們馬上就能感受到。總體上講，群眾對發(fā)展還是比較滿意的。但是，改善民生的路還很長。一方面，我們的歷史欠賬確實太多，還清這個欠賬，還有十年甚至更長的路要走；另一方面，社會需求增長很快，比我們經(jīng)濟發(fā)展的速度要快。從另一個層面講，民生工程實際上也是發(fā)展工程，是轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。解決經(jīng)濟失衡問題，激發(fā)社會活力，提高國家創(chuàng)新能力，保持社會和諧穩(wěn)定，都需要通過改善民生提供支持和保障。因此，必須始終把改善民生作為轉(zhuǎn)型升級的出發(fā)點和落腳點，努力使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程，成為不斷提高人民生活水平和質(zhì)量的過程。

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