如何推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

在化解過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整存量結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個(gè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，加快信息技術(shù)、生物工程、高端裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下決心淘汰掉更多的落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這一上一下，才能騰出更多空間和手腳，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”升級(jí)。另一個(gè)是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、帶動(dòng)就業(yè)多、消耗資源少、污染排放少，是可持續(xù)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。2012年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的44.6%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的份額，比同等收入水平的發(fā)展中國(guó)家低了10個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)比重也明顯偏低，依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一塊“短板”。差距就是潛力，“短板”就是余地。如果我們把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，打造好“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，把這個(gè)“短板”補(bǔ)上，就可以有力地改善我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。提升服務(wù)業(yè)從哪里突破？各地都有自己的情況，東部與中西部不同，因地制宜十分重要。從整體上講，重點(diǎn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要包括金融、保險(xiǎn)、物流、研發(fā)、營(yíng)銷等。這些行業(yè)是產(chǎn)業(yè)分工深化的產(chǎn)物，也是服務(wù)業(yè)中的大頭，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大促進(jìn)作用。目前經(jīng)合組織國(guó)家中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的部門，增加值在GDP中的比重超過(guò)了1/3，我們還達(dá)不到這樣的水平，說(shuō)明還有很大的發(fā)展空間。另一個(gè)是生活性服務(wù)業(yè)，包括旅游、文化、教育、健康、體育、休閑、家政、養(yǎng)老等。這些領(lǐng)域與老百姓的生活息息相關(guān)。搞好了，既可以提高老百姓的生活水平，又可以拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，前景十分看好。還需要做好的一點(diǎn)是，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放，為服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升創(chuàng)造條件。特別是現(xiàn)在一些小微企業(yè)生存發(fā)展不容易，一些年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)很難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率約為30%，我國(guó)只有10%。如果我們能在政策上加大支持，扶他們一把，對(duì)吸引更多的畢業(yè)生從事服務(wù)業(yè)，對(duì)增加就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都是一件功德無(wú)量的事。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件，今后還將制定一系列政策，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展架橋開路。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第三，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)引擎和增長(zhǎng)極。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)之間的差距很大，不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力也很大，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了回旋余地?，F(xiàn)在人均GDP東部地區(qū)已經(jīng)超過(guò)9000美元，西部地區(qū)剛到5000美元，個(gè)別省份才到3000美元。在這個(gè)背景下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況作出規(guī)劃。像東部地區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中升級(jí)，中西部地區(qū)應(yīng)在發(fā)展中升級(jí)。這是對(duì)不同區(qū)域的不同要求。東部地區(qū)特別是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，具備了淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代的條件，應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。中西部地區(qū)，特別是西部的一些地方，底子薄、條件差，發(fā)展相對(duì)滯后，但不能把這個(gè)當(dāng)作不肯轉(zhuǎn)型升級(jí)的擋箭牌，當(dāng)作繼續(xù)搞低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)的借口，而是完全可以探索高起點(diǎn)的好路子，探索不同于東部的新路子。有三個(gè)方向可以試一試。一是走東中西省份聯(lián)合發(fā)展的路子。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的東、西部省份，可以簽署合作或戰(zhàn)略協(xié)議，東部省份更方便地利用西部的資源，西部省份可以接續(xù)東部產(chǎn)業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)，直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二是中西部省份自我聯(lián)合發(fā)展的路子。前不久，湖北、湖南、江西、安徽搞了一個(gè)“中四角”，就是中部四省“抱團(tuán)取暖”、抱團(tuán)發(fā)展，打造長(zhǎng)江中游城市集群，搞好了可能成為中部地區(qū)新的增長(zhǎng)極。三是對(duì)外聯(lián)合發(fā)展的路子，特別是邊疆省份要眼光向外?，F(xiàn)在廣西搞的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，新疆搞的中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，寧夏搞的中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)，云南搞的中國(guó)—南亞博覽會(huì)，都是利用地緣優(yōu)勢(shì)闖出的新路子。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，還要妥善處理好“好”與“快”、“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，把開發(fā)與開放、發(fā)展與轉(zhuǎn)型更好地結(jié)合起來(lái)，不能貪多求快、貪大求全。只要科學(xué)合理推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)有廣闊天地，打造新的增長(zhǎng)極也大有文章可做。

第四，加大科技創(chuàng)新力度，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系?？萍紕?chuàng)新可以提高全要素生產(chǎn)率，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大動(dòng)力，更是搶占發(fā)展先機(jī)的秘密武器。近幾年，世界上20個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的科技創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，美國(guó)、德國(guó)甚至高達(dá)80%，而我國(guó)只有40%左右。這方面我們?cè)趺从^趕上？最主要的，就是加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。我們也進(jìn)行了一些探索，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就是比較成功的例子。其次，要加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新的合法收益?，F(xiàn)在我國(guó)成了專利申請(qǐng)第一大國(guó)，但由于質(zhì)量的原因和客觀的條件，很多專利束之高閣，這是很大的浪費(fèi)。還有一個(gè)十分關(guān)鍵的政策措施，就是要培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)勇氣的新型人才，李克強(qiáng)總理在一些大學(xué)考察的時(shí)候，就提出既要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、也要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才這樣一個(gè)“雙創(chuàng)”概念。同時(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。大家都知道聯(lián)想和華為的故事。二三十年前，聯(lián)想從一間小平房里創(chuàng)業(yè)，華為成立時(shí)注冊(cè)資金僅2萬(wàn)多元。他們憑借高強(qiáng)度的研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，沖破了國(guó)外計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備巨頭的壟斷，在國(guó)際市場(chǎng)為中國(guó)贏得了榮譽(yù)。如果我們有更多像他們這樣勇于創(chuàng)新的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的春天就會(huì)早點(diǎn)到來(lái)。

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