如何推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)“中國夢”

推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，涉及方方面面，工作千頭萬緒，搞四面出擊、胡子眉毛一把抓，不現(xiàn)實，也搞不好，必須抓關(guān)鍵問題，破解主要矛盾。總的來講，重點就是在擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)等方面，扎扎實實做一些工作。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

第一，著力擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我國是大國經(jīng)濟，需要穩(wěn)定和擴展外需，但戰(zhàn)略的基點必須是立足并擴大內(nèi)需。在當前增速“換檔”，經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，必須發(fā)揮好投資和消費這兩手的作用。首先，加強急需的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，擴大投資需求?，F(xiàn)在，我們很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是很差的。就城市來說，高樓大廈往往建得漂漂亮亮，但地下管網(wǎng)的設(shè)施、治理污染的設(shè)施、公共服務(wù)的設(shè)施還比較落后。有些城市，一下雨就可以“看海”，老百姓找個鍛煉的地方都很困難。就農(nóng)村來說，很多道路、學校、農(nóng)田水利建設(shè)還遠遠跟不上，一些偏遠山區(qū)運東西只能肩挑背扛，過河要滑溜索，種莊稼靠天吃飯。我們完全有能力在這些方面多投入一些資金。既能增加投資，又滿足了群眾需要，這就是把錢花在刀刃上。當然，增加投資要嚴防通脹，同時要遵循市場規(guī)律，推進投資主體多元化，激發(fā)民間投資活力。其次，改善消費供給，刺激居民的消費需求。我們國家已進入中等收入國家行列，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但2012年居民消費率約為35%，僅為美國的一半，還沒有印度高。為什么居民消費長期上不去？無非三種情況，一種是沒錢消費，一種是不敢消費，還有一種是不愿消費。為此，我們要想辦法增加居民收入，理順分配關(guān)系，讓更多的老百姓特別是困難群體有錢賺、有錢花。要加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定消費預(yù)期，讓老百姓敢消費，沒有后顧之憂。要培育新的消費增長點，挖掘有需求潛力的產(chǎn)品，增強消費意愿，讓老百姓愿意花錢。現(xiàn)在很多人不愿意消費，不是沒意愿，而是缺少需要的產(chǎn)品。最近，為了促消費、擴內(nèi)需，國務(wù)院出臺了一系列政策，包括《促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》。信息消費不僅市場潛力大，帶動力也很強。據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國電子商務(wù)市場交易額為7.85萬億人民幣，同比增長30.83%。去年11月11日天貓網(wǎng)（淘寶網(wǎng)）搞促銷，24小時之內(nèi)銷售額達到191億元，超出了美國最大網(wǎng)上購物節(jié)“網(wǎng)絡(luò)星期一”。這說明，我們的消費空間還是很大的，關(guān)鍵是怎么找到刺激的辦法。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

第二，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。實現(xiàn)經(jīng)濟有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升作為支撐產(chǎn)業(yè)升級的一個重點，堅定不移地化解產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)成為我們經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石、攔路虎，到了必須痛下決心治理的時候了。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為2009年四季度以來的最低點。過剩產(chǎn)能不僅淘汰難，更讓人擔心的是，新建的過剩產(chǎn)能還一直沒有停下來。產(chǎn)能過剩的問題為什么一直解決不了？一方面，相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不到位，另一方面，一些地方為了招商引資，通過低地價甚至零地價供地、稅收減免、資源優(yōu)惠配置甚至財政補貼等優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)能擴張，導致鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩。由于這些行業(yè)資本密集程度高，在前幾年市場好的時候，不僅能貢獻大量的GDP、稅收，還能解決就業(yè)壓力，地方政府的投資熱情很高。同時，對產(chǎn)能過剩問題還存在不同的認識，比如“宏觀看過剩，微觀看有市場”，“外地產(chǎn)能過剩，本地不過剩”，“其他行業(yè)過剩，本行業(yè)不過剩”，“今天過剩，明天不過剩”等。認識上的問題解決不了，產(chǎn)能過剩的問題就很難辦；產(chǎn)能過剩的問題解決不了，大家都擠在一起，誰也出不去，誰也別想搞好。當然，淘汰“高消耗”、“高污染”產(chǎn)能，是“割自己的肉”，會很痛，甚至“傷筋動骨”，但這是“刮毒療傷”，是對癥良藥。只有落后的產(chǎn)能壓掉了，一些先進的產(chǎn)能才能釋放出來。所以，我們應(yīng)當按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的原則，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)的情況監(jiān)測和發(fā)展趨勢的預(yù)測，分門別類、因地制宜地制定調(diào)整和化解的方案。