Carbon Brief最新分析顯示，中國
碳排放已連續(xù)近兩年持平或下降，2025年全年降幅約0.3%。如果數(shù)據(jù)能反映事實(shí)，中國碳達(dá)峰的時(shí)間點(diǎn)大約在2023年，比官方承諾的2030年早了整整7年。（點(diǎn)擊“閱讀原文”查看此文）
這條消息沒上熱搜。但它可能是過去十年中國能源領(lǐng)域最重要的結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)。達(dá)峰沒有想象中驚心動(dòng)魄，但達(dá)峰之后的政策變化將為市場(chǎng)帶來重要窗口期。
中國碳市場(chǎng)運(yùn)行四年，一直用的是"碳強(qiáng)度"分配配額——每噸鋼排多少碳，每度電排多少碳，達(dá)標(biāo)就行。不設(shè)總量上限，不壓縮行業(yè)天花板。好處是不卡經(jīng)濟(jì)增長，代價(jià)是減排力度有限。
現(xiàn)在達(dá)峰了，這套機(jī)制要換了。
"十五五"規(guī)劃已經(jīng)明確：碳排放管理將從"強(qiáng)度控制"過渡到"絕對(duì)總量控制"。生態(tài)環(huán)境部在碳市場(chǎng)擴(kuò)圍方案中，悄悄刪掉了"不設(shè)配額總量上限"的表述。2027年是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——碳市場(chǎng)進(jìn)入"深化完善階段"，總量法大概率落地。
總量法意味著
碳價(jià)上行。目前全國碳市場(chǎng)收盤價(jià)約75元/噸，折合約10美元。歐盟
碳價(jià)約80美元/噸，差了7倍。這個(gè)差價(jià)不只是數(shù)字問題——歐盟CBAM碳關(guān)稅已經(jīng)開始實(shí)施，中國出口商品的碳價(jià)越低，交給歐洲的碳關(guān)稅越多。
把
碳稅留在國內(nèi)，而不是交給布魯塞爾。這是達(dá)峰后提碳價(jià)最現(xiàn)實(shí)的政策動(dòng)力。
第二個(gè)窗口，在正在審議的“十五五”規(guī)劃里。
這是中國歷史上第一份在碳排放已經(jīng)見頂?shù)谋尘跋戮幹频奈迥暧?jì)劃。過去五年計(jì)劃的核心命題是"峰在哪"，現(xiàn)在變成了"降多快"。
信號(hào)已經(jīng)很密集。2025年政府工作報(bào)告首次寫入"碳排放雙控"，把過去的"能耗雙控"升級(jí)為直接管碳。COP30上，中國首次提出全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域絕對(duì)量減排目標(biāo)：2035年比峰值降7%-10%，減排10-15億噸CO?。
更值得關(guān)注的是，石油消費(fèi)達(dá)峰已被寫入十五五議程。中石油經(jīng)研院2024年底的判斷：中國石油需求約7.56億噸，同比僅增0.04%，2025年將觸頂。對(duì)油氣企業(yè)來說，這是從"增長型行業(yè)"變成"收縮管理型行業(yè)"的時(shí)刻。過去比誰擴(kuò)得快，以后比誰轉(zhuǎn)得穩(wěn)。
第三個(gè)窗口，是碳資產(chǎn)從"可選"變成"必選"。
2025年是碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的爆發(fā)年。鋼鐵、水泥、鋁冶煉納入全國碳市場(chǎng)，新增約1500家企業(yè)、30億噸排放，覆蓋率從40%躍升至60%?；?、石化、民航、造紙已在排隊(duì)，2027年目標(biāo)是覆蓋所有工業(yè)主要行業(yè)。
CCER方法學(xué)一年新增12項(xiàng)，總量翻倍至19項(xiàng)，覆蓋氫能、農(nóng)業(yè)甲烷、
碳匯、地?zé)帷ｄ囯姵?、光伏、鋼鐵等12類產(chǎn)品進(jìn)入首批
碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證
試點(diǎn)。企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則首次將范圍三排放納入國家級(jí)框架。
靜悄悄的達(dá)峰，帶來的不會(huì)是靜悄悄的變化。碳價(jià)上行、總量管控、出口碳關(guān)稅，在這三個(gè)歷史性窗口中，每一項(xiàng)都會(huì)重新分配利益。
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