3月5日，李強總理向十四屆全國人大四次
會議作政府工作報告，要點如下：
一、2025年工作回顧
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人
糧食產(chǎn)量達到1.43萬億斤
過去5年
國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.4%
制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一
居民人均可支配收入年均增長5.4%
城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人
二、“十五五”時期主要目標和重大任務(wù)
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間
全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放累計降低17%
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%
勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年
人均預(yù)期壽命提高到80歲
糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.45萬億斤左右
能源綜合生產(chǎn)能力達到58億噸標準煤
三、2026年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向
經(jīng)濟增長4.5%—5%
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上
糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右
赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加2300億元
一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達到30萬億元
擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元
擬安排地方政府專項債券4.4萬億元
四、2026年部分工作任務(wù)
增收：制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措
消費：安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新
投資：擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設(shè)
新質(zhì)生產(chǎn)力：打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。深化拓展“人工智能＋”
全國統(tǒng)一大市場：綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領(lǐng)、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭
開放：進一步擴大增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放
試點
鄉(xiāng)村全面振興：全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查
新型城鎮(zhèn)化：科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件
就業(yè)：構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動
教育：完善免費學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給
醫(yī)療衛(wèi)生：居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元
社會保障：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求
綠色發(fā)展：設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、
綠色燃料等新增長點
房地產(chǎn)：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房
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