秘魯批準(zhǔn)新碳市場(chǎng)新規(guī)，正式接納6.4條首個(gè)方法學(xué)

文章來源:Climate科學(xué)科拉美特2026-01-29 10:30

秘魯環(huán)境部（MINAM）本周一（1月26日）正式宣布擴(kuò)大其國(guó)家減排措施登記處（RENAMI）認(rèn)可的碳信用方法學(xué)清單。在一項(xiàng)具有里程碑意義的決策中，秘魯不僅首次正式接納了《巴黎協(xié)定》第6.4條機(jī)制（PACM）下的減排標(biāo)準(zhǔn)，還將目光鎖定在了被長(zhǎng)期忽視但潛力巨大的固廢管理與甲烷減排領(lǐng)域，而非傳統(tǒng)的森林保護(hù)。

根據(jù)秘魯環(huán)境部氣候變化與荒漠化總局（DGCCD）最新簽署的第D000001-2026-MINAM-VMDERN-DGCCD號(hào)決議，政府旨在通過這一舉措，為垃圾填埋場(chǎng)氣體回收、有機(jī)廢物處理及回收利用項(xiàng)目打開通往國(guó)際合規(guī)碳市場(chǎng)的大門。

第6.4條機(jī)制首秀：鎖定垃圾填埋氣

新規(guī)中最引人注目的突破是正式認(rèn)可了第6.4條機(jī)制（Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM）及其首個(gè)指定方法學(xué)：A6.4-AMM-001。

該方法學(xué)全稱為“垃圾填埋氣的火炬燃燒或使用”（Flaring or use of landfill gas），版本1.0。這意味著，秘魯境內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)如果采用這一聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的高標(biāo)準(zhǔn)方法處理甲烷——一種比二氧化碳溫室效應(yīng)強(qiáng)80倍以上的強(qiáng)效氣體——將能夠申請(qǐng)生成符合《巴黎協(xié)定》最高誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的碳信用。

“這是一個(gè)明確的政策轉(zhuǎn)向，”Climate科學(xué)的碳市場(chǎng)分析師指出，“秘魯正在向世界表明，其碳資產(chǎn)組合不僅有亞馬遜森林，還有城市基礎(chǔ)設(shè)施的去碳化潛力。通過采用聯(lián)合國(guó)的PACM標(biāo)準(zhǔn)，這些項(xiàng)目未來將更容易作為ITMOs（國(guó)際可轉(zhuǎn)讓減排成果）出口。”

多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同：Verra與黃金標(biāo)準(zhǔn)同步擴(kuò)容

除了引入聯(lián)合國(guó)的第6.4條標(biāo)準(zhǔn)外，新決議還顯著擴(kuò)展了自愿市場(chǎng)兩大巨頭——Verra (VCS)和黃金標(biāo)準(zhǔn)(Gold Standard, GS4CC)在秘魯廢棄物領(lǐng)域的適用范圍。此前，這兩大標(biāo)準(zhǔn)的部分方法學(xué)已在2025年的兩份決議中獲得初步認(rèn)可，而此次更新則填補(bǔ)了關(guān)鍵的技術(shù)空白。

1.Verra(VCS)新增方法學(xué)：關(guān)注食物浪費(fèi)與回收

新規(guī)批準(zhǔn)了Verra的三項(xiàng)關(guān)鍵方法學(xué)，重點(diǎn)解決城市生活垃圾的末端處理與源頭減量：

VM0046(v1.0):針對(duì)減少食物損失和浪費(fèi)（Reducing Food Loss and Waste）。這標(biāo)志著秘魯首次將“反食品浪費(fèi)”納入國(guó)家碳核算體系，鼓勵(lì)超市、餐飲和供應(yīng)鏈減少食物廢棄。

VMR0007(v1.0):針對(duì)固體廢物的回收與再利用（Recovery and Recycling of Materials from Solid Wastes），即對(duì)AMS-III.AJ.標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

AMS-III.G (v10.0): 傳統(tǒng)的垃圾填埋甲烷回收方法學(xué)。

2.黃金標(biāo)準(zhǔn) (GS4CC)新增方法學(xué)：聚焦分散式處理

對(duì)于黃金標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)特別批準(zhǔn)了針對(duì)分散式有機(jī)廢物處理的方法學(xué)：

Reduction in methane emissions... through decentralized organic waste processing (v1.0): 這為社區(qū)級(jí)或小規(guī)模的堆肥與有機(jī)垃圾處理項(xiàng)目提供了生成碳信用的依據(jù)。

AMS-III.G (v10.0):同樣涵蓋了垃圾填埋甲烷回收。

為什么選擇固廢？

分析人士認(rèn)為，秘魯政府此次優(yōu)先批準(zhǔn)固廢類方法學(xué)而非繼續(xù)擴(kuò)大林業(yè)方法學(xué)，主要基于兩個(gè)考量：

首先是減排的確定性與可測(cè)量性。與復(fù)雜的森林生態(tài)系統(tǒng)相比，垃圾填埋場(chǎng)的甲烷捕獲更易于量化，且不存在像森林火災(zāi)那樣的“逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)”，這使得此類項(xiàng)目更適合作為第6.4條機(jī)制的早期試點(diǎn)。

其次是緊迫的城市環(huán)境治理需求。秘魯環(huán)境部在新聞通稿中明確表示，此舉旨在通過碳金融機(jī)制，激勵(lì)私營(yíng)部門和市政當(dāng)局改善固體廢物管理，從而實(shí)現(xiàn)“通過廢棄物管理減少溫室氣體”的國(guó)家目標(biāo)。

市場(chǎng)影響

對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)商而言，這一清晰的監(jiān)管信號(hào)意味著之前處于觀望狀態(tài)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目（Waste-to-Energy）和大型回收項(xiàng)目現(xiàn)在可以正式啟動(dòng)注冊(cè)程序。

“過去，垃圾處理企業(yè)很難從碳市場(chǎng)獲得足夠的回報(bào)來覆蓋技術(shù)升級(jí)成本，”Climate科學(xué)的碳市場(chǎng)分析師認(rèn)為，“現(xiàn)在，隨著A6.4方法學(xué)和VM0046的引入，特別是針對(duì)食物浪費(fèi)的創(chuàng)新激勵(lì)，我們看到了新的商業(yè)模式。”

秘魯政府已要求將該決議發(fā)布在環(huán)境部官方網(wǎng)站，并從即日起生效。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，首批基于A6.4標(biāo)準(zhǔn)的秘魯垃圾填埋氣減排項(xiàng)目將在今年下半年申請(qǐng)注冊(cè)。

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