智利與日本簽署新協(xié)議，借力《巴黎協(xié)定》第6條重啟碳信用合作

智利與日本已正式簽署新的聯(lián)合抵消機(jī)制（Joint Crediting Mechanism, JCM）合作備忘錄（MoC），旨在通過《巴黎協(xié)定》第6條框架下的雙邊合作，打破長達(dá)十年的碳信用交易停滯局面。

 

該協(xié)議于2026年1月16日在圣地亞哥簽署，取代了雙方于2015年達(dá)成的原有合作框架 。此舉標(biāo)志著日本在實(shí)現(xiàn)其2030年通過JCM獲取1億噸碳信用的雄心勃勃目標(biāo)上，邁出了關(guān)鍵一步。

 

協(xié)議核心：技術(shù)換信用與國際轉(zhuǎn)讓

 

根據(jù)新簽署的備忘錄，日本政府將向智利提供去碳化技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施及資金支持，以換取由此產(chǎn)生的減排成果。雙方確認(rèn)，經(jīng)核證的減排量（Verified Emission Reductions/Removals）在進(jìn)行“相應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）”以避免雙重計(jì)算后，將作為國際轉(zhuǎn)讓減排成果（ITMOs），計(jì)入日本的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。新協(xié)議明確了以下關(guān)鍵機(jī)制：

 

聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制：雙方將成立聯(lián)合委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定規(guī)則、審批方法學(xué)及注冊(cè)項(xiàng)目。

 

信用分配權(quán)：項(xiàng)目產(chǎn)生的信用額度將在注冊(cè)時(shí)按比例分配。日本獲得的信用額度可用于其NDC目標(biāo)，而未授權(quán)進(jìn)行國際轉(zhuǎn)讓的信用額度僅限于智利國內(nèi)使用。

 

第6條合規(guī)性：所有合作將嚴(yán)格遵循《巴黎協(xié)定》第6.2條關(guān)于合作方法的指導(dǎo)原則。

 

市場背景：從停滯到重啟

 

盡管智利與日本早在2015年便建立了JCM伙伴關(guān)系，但實(shí)際進(jìn)展緩慢。據(jù)碳市場數(shù)據(jù)提供商Sylvera分析，過去十年間，雙方雙邊注冊(cè)表中僅列出了5個(gè)項(xiàng)目，且截至目前尚未簽發(fā)任何信用額度。

 

這一現(xiàn)狀并非個(gè)例。盡管日本已與31個(gè)國家簽署了JCM協(xié)議，但截至目前全機(jī)制累計(jì)簽發(fā)的信用額度不足100萬噸。實(shí)際交易的ITMOs更為稀少，僅有來自馬爾代夫（433噸）和泰國（1009噸）的共計(jì)1,442個(gè)單位完成轉(zhuǎn)讓。

 

分析人士指出，此前交易低迷的主要瓶頸在于由于缺乏明確的國內(nèi)法規(guī)，東道國在簽發(fā)授權(quán)函（LoA）和執(zhí)行相應(yīng)調(diào)整方面能力不足。然而，隨著智利近期最終敲定其《第6條法規(guī)（Article 6 Regulation）》，這一監(jiān)管障礙有望被清除，為未來的ITMOs高效轉(zhuǎn)讓鋪平道路。

 

智利新法規(guī)的落地是關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這將緩解程序性瓶頸，使智利能夠更高效地完成第6條要求的授權(quán)流程，從而真正激活與日本的碳信用交易。對(duì)于日本而言，重啟與智利的合作至關(guān)重要。作為全球主要的碳信用買家之一，日本承諾到2030年減少46%的溫室氣體排放，而JCM機(jī)制下的國際碳信用抵消是其達(dá)成這一目標(biāo)的重要支柱。該備忘錄自簽署之日起生效，但在任何一方退出《巴黎協(xié)定》時(shí)將終止相關(guān)活動(dòng)，不過已授權(quán)的ITMOs將不受影響 。