從無到有、從零到破百，產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則百項團標填補重點領域標準空白

實現(xiàn)“碳達峰碳中和”是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而開展產(chǎn)品碳足跡管理、助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。近日，工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布第三批工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準推薦清單，累計推薦111項產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準，為支撐完善我國產(chǎn)品碳足跡管理體系、助力實現(xiàn)“雙碳”目標發(fā)揮了重要作用。

 

一、制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準是開展產(chǎn)品碳足跡管理的工作基礎

 

標準是國家基礎性制度的重要方面，是制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。早在“十三五”時期，相關(guān)標準化機構(gòu)便啟動了產(chǎn)品碳足跡標準研究工作，發(fā)布“產(chǎn)品種類規(guī)則”相關(guān)產(chǎn)品碳足跡標準二十余項，但由于國家層面未明確產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準編制的技術(shù)要求，導致各行業(yè)發(fā)布的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準架構(gòu)及核算方法不統(tǒng)一，核算結(jié)果差異大，缺乏可比性。

 

為此，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》等文件，明確加快制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準、逐步擴大標準覆蓋范圍等工作要求。2024年8月，《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》（GB/T24067—2024）國家標準正式發(fā)布，為各行業(yè)制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準統(tǒng)一了框架及要求。2024年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準編制指南》，進一步規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的優(yōu)先制定范圍，并明確工作程序、細化編制要求，確保標準的一致性與有效性。

 

二、產(chǎn)品碳足跡標準化工作取得積極成效

 

（一）有效填補重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的空白

 

截至目前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等三部門聚焦市場需求迫切、減排貢獻突出，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強、供應鏈帶動作用明顯，以及國際貿(mào)易量大的產(chǎn)品領域，累計發(fā)布三批《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準推薦清單》，共推薦了111項重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，涵蓋了石化、化工、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工、機械、包裝、汽車、船舶、電子、通信等13個重點行業(yè)，填補了重點行業(yè)和關(guān)鍵領域產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的空白，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算以及相關(guān)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設提供了依據(jù)。

 

（二）為國家標準、行業(yè)標準編制奠定了堅實基礎

 

相關(guān)標準化機構(gòu)在產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準“先行先試”的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗，通過團體標準的試點驗證及推廣應用，能夠及時發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題與不足，為后續(xù)國家標準與行業(yè)標準的編制指明了改進的方向，確保了產(chǎn)品碳足跡國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量與適用性。據(jù)統(tǒng)計，三批推薦的111項重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準中，高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵產(chǎn)品、電爐短流程鋼鐵產(chǎn)品、乙烯、水泥、電冰箱等24項團體標準已同步立項國家標準，巖（礦）棉及其制品、光纜等15項團體標準已同步立項行業(yè)標準，陰極銅、鉛錠、鋅錠、移動通信手持機等4項團體標準已完成行業(yè)標準轉(zhuǎn)化并發(fā)布，相關(guān)團體標準的研究為縮短相應國家標準和行業(yè)標準的研究周期、提升標準的供給質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

 

（三）支撐完善產(chǎn)品碳足跡管理體系，貢獻標準化最大價值

 

標準的價值在于應用，三批推薦的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準已在產(chǎn)品碳足跡標識認證、產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設、碳足跡信息披露等領域得到了廣泛應用。2025年7月市場監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布第一批產(chǎn)品碳足跡標識認證試點認證目錄，包含9個大類、17個小類的試點認證產(chǎn)品，其中三批推薦清單中的9項團體標準已被其采信作為產(chǎn)品碳足跡標識認證試點的依據(jù)。此外，三批推薦清單中的鋰離子電池、陰極銅、高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵產(chǎn)品、電爐短流程鋼鐵產(chǎn)品等產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準已被鋰電池碳足跡背景數(shù)據(jù)庫、中國有色金屬行業(yè)EPD平臺、鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD平臺等產(chǎn)品碳足跡核算平臺采信，用于數(shù)據(jù)庫建設及核算模型的搭建。首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司、中國五礦集團有限公司、中國石化集團重慶川維化工有限公司等企業(yè)也將三批推薦清單中的相關(guān)標準作為依據(jù)，用于企業(yè)能碳管理平臺建設、供應商管理及信息披露等工作。

 

三、持續(xù)推動產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究，支撐完善產(chǎn)品碳足跡管理體系

 

（一）持續(xù)完善產(chǎn)品碳足跡標準體系

 

在前期工作基礎上，繼續(xù)按照團體標準先行先試的原則，推動已發(fā)布的團體標準有序轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)更新產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準編制任務清單，“清單式”推進重點標準研究。結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)品碳足跡國際標準化工作，推動我國產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準及核算結(jié)果的國際互認，提高我國在國際綠色低碳領域的標準話語權(quán)。

 

（二）推動產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫及核算平臺建設

 

加快制定統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建設標準規(guī)范，明確數(shù)據(jù)格式、入庫程序、數(shù)據(jù)評估等相關(guān)要求，并結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，推動完善鋰離子電池、光伏、汽車動力電池等細分行業(yè)的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫及核算平臺建設工作，搭建工業(yè)和信息化領域統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算服務平臺，為相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品碳足跡核算等技術(shù)服務。

 

（三）豐富產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果的應用場景

 

推動產(chǎn)品碳足跡管理在碳排放雙控、零碳工廠建設、低碳技術(shù)推廣等場景的應用，強化產(chǎn)品碳足跡標準對產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐與引領。引導鏈主企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準及核算結(jié)果對產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)加強管理，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳潛力，提升產(chǎn)品低碳競爭力。適時將產(chǎn)品碳足跡標識認證納入政府采購要求，引導消費者采購綠色低碳產(chǎn)品，助力形成綠色消費新場景。