2025年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量超8億噸

　　2月9日，最高人民法院舉行“人民法院護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)、服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型”新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙柯介紹，截至2025年12月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量8.65億噸，成交額576.63億元人民幣。

 

　　碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。趙柯介紹，經(jīng)過(guò)4年多的發(fā)展，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，取得積極進(jìn)展和明顯成效，成為推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有力舉措。我國(guó)碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，覆蓋行業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理持續(xù)加強(qiáng)。

 

　　2025年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入管控，生態(tài)環(huán)境部據(jù)此發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，全面部署實(shí)施擴(kuò)圍各項(xiàng)工作任務(wù)。目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共納入約3300家重點(diǎn)排放單位，覆蓋全國(guó)65%左右的二氧化碳排放量。

 

　　發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全年碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額成交量2.35億噸，同比增長(zhǎng)約24%，成交額146.30億元，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。交易價(jià)格保持在合理區(qū)間，2025年底收盤價(jià)為74.63元/噸，全年交易均價(jià)為62.36元/噸。組織完成8場(chǎng)單向競(jìng)價(jià)，滿足市場(chǎng)多樣化交易需求。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額清繳完成情況保持在高水平，2025年配額清繳完成率達(dá)99.99%。

 

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)努力，全國(guó)碳市場(chǎng)探索建立了一套行之有效且可復(fù)制的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)碳排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)開(kāi)展月度存證。建成全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段識(shí)別異常數(shù)據(jù)，管理效能顯著提升。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，通過(guò)飛行檢查對(duì)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)。目前碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠較好滿足工作需要。

 

　　趙柯表示，全國(guó)碳市場(chǎng)已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，完善制度體系，修訂《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。結(jié)合“十五五”碳排放雙控要求，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配方案，逐步收緊配額分配，穩(wěn)妥推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，豐富交易主體和交易方式，加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。

 

　　此外，發(fā)布會(huì)上，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥介紹，最高人民法院發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見(jiàn)，依法審理涉新能源、碳市場(chǎng)、綠色金融案件，服務(wù)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。發(fā)布懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)資源能源安全。依法妥善審理供用電水氣熱糾紛案件，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、溫暖過(guò)冬。五年來(lái)，審結(jié)涉資源能源一審案件31.1萬(wàn)件，其中2025年涉礦刑事、行政案件收案量較2021年分別下降26.2%、30.2%，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。