生態(tài)環(huán)境部：全國碳市場將加強重點排放單位和數(shù)據(jù)質量管理

11日，記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，《關于做好2026年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）近日發(fā)布。《通知》要求，省級生態(tài)環(huán)境主管部門制定本行政區(qū)域2027年度重點排放單位名錄，將發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年度直接排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位，納入全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）管理。

 

2025年3月，國務院批準將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入管控，全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍擴大。目前，全國碳市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。

 

《通知》要求，省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點排放單位通過全國碳市場管理平臺，制定數(shù)據(jù)質量控制方案、加強重點排放單位數(shù)據(jù)質量管理等。在每月結束后的40個自然日內，各重點排放單位通過管理平臺開展碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)的月度信息化存證等工作。在配額分配與清繳管理方面，今年9月20日前，省級生態(tài)環(huán)境主管部門基于2025年度核查結果，按照年度配額總量和分配方案核定2025年度發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點排放單位應發(fā)放配額量，并向全國碳排放權注冊登記機構書面報送相關數(shù)據(jù)表，進行核定配額注冊登記等。

 

對于石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（銅冶煉）、造紙、民航，以及暫未納入全國碳市場重點排放單位名錄的鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)中，年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）的單位，《通知》要求，納入年度溫室氣體排放報告管理范圍，各地組織對此類企業(yè)2025年度排放報告進行核實。

 

《通知》還要求，各級地方生態(tài)環(huán)境主管部門要將全國碳市場數(shù)據(jù)質量管理、配額清繳履約等納入日常監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。

 

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯說，經(jīng)過4年多發(fā)展，全國碳市場取得積極進展和明顯成效，成為推動行業(yè)綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的有力舉措。下一步，生態(tài)環(huán)境部將結合“十五五”碳排放“雙控”要求，進一步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，推行免費和有償相結合的配額分配方式，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。