認(rèn)購“湘林碳票”彌補(bǔ)環(huán)境損害，湖南探索生態(tài)環(huán)境損害賠償新模式

 

2025年7月，株洲市林業(yè)局在開展打擊破壞野生動物違法行動中，發(fā)現(xiàn)龍某未經(jīng)狩獵許可，在禁獵期、禁獵區(qū)使用非法工具，獵捕山斑鳩3只、環(huán)頸斑鳩11只，經(jīng)鑒定系“三有”野生動物，造成了生態(tài)損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償義務(wù)。對照《陸生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄》，龍某涉案的野生動物基準(zhǔn)價值損失共計金額4200元。經(jīng)磋商，賠償義務(wù)人龍某認(rèn)可了賠償金額，簽署了生態(tài)損害賠償協(xié)議，通過湖南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，自愿購買42噸碳匯，實施“湘林碳票”交易，履行其生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

 

這是湖南省首例以購買“湘林碳票”實現(xiàn)生態(tài)替代修復(fù)的索賠案件，此前，“湘林碳票”首單質(zhì)押貸款在湘西落地，這是深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新和完善林業(yè)融資體制的一項創(chuàng)新舉措；而碳票實現(xiàn)生態(tài)替代修復(fù)，則是成功打通生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，是“生態(tài)司法＋碳匯交易”的創(chuàng)新實踐。

 

2025年9月，水利部門在對一家企業(yè)的建筑垃圾資源化處置利用項目的檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在破壞山體、導(dǎo)致水土流失的行為。經(jīng)測算，這一行為共造成碳匯損失約45.47噸。2025年12月，這家企業(yè)除了依照《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》對破壞山體進(jìn)行修復(fù)外，還依照《湘林碳票管理辦法》購買了總計4500元的碳票。

 

2025年11月28日，長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊天心執(zhí)法大隊在天心區(qū)某項目工地檢查時發(fā)現(xiàn)，長沙市某建筑器材租賃服務(wù)部在未采取任何污染防治措施的情況下，于露天場地使用油性漆進(jìn)行刷漆作業(yè)，廢氣直接逸散，對周邊大氣環(huán)境造成污染。今年1月初，該服務(wù)部完成“湘林碳票”認(rèn)購，實現(xiàn)了二氧化碳當(dāng)量減排15噸，以碳匯增量方式彌補(bǔ)環(huán)境損害。

 

“將‘湘林碳票’納入司法賠償體系，有效破解了傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)模式的局限性，為生態(tài)損害賠償提供了高效、靈活的市場化路徑。”長沙市林業(yè)局副局長周浩介紹，認(rèn)購資金將專項用于森林管護(hù)與生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建起“損害擔(dān)責(zé)—碳票認(rèn)購—生態(tài)增匯”的閉環(huán)機(jī)制。這一創(chuàng)新不僅打通了生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵通道，更讓“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”從理念轉(zhuǎn)化為可操作生動實踐。

 

湖南省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南將不斷深化林業(yè)碳匯開發(fā)交易，持續(xù)拓展“碳票＋”多元應(yīng)用場景，做好點(diǎn)“碳”成金、以綠生金、以金哺綠的碳匯經(jīng)濟(jì)文章，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)，為實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)湖南力量。