全球氣候治理新格局下的中國(guó)氣候政策分析報(bào)告

 

5.1全球能源轉(zhuǎn)型：格局與戰(zhàn)略之異

 

全球能源轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出 “中國(guó)領(lǐng)跑、歐美追趕” 的格局。中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型的速度和規(guī)模上都走在世界前列，為全球能源轉(zhuǎn)型樹立了榜樣。歐美國(guó)家雖然也在積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，但由于受到各種因素的制約，進(jìn)展相對(duì)緩慢。

 

歐盟的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略經(jīng)歷了多次調(diào)整。歐盟提出了到2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并制定了一系列政策措施推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。歐盟注重可再生能源的發(fā)展和能源效率的提高，但在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著能源安全、成本上升等問(wèn)題。例如，歐盟對(duì)俄羅斯能源的依賴度較高，俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟能源供應(yīng)緊張，能源價(jià)格大幅上漲，給能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)了巨大壓力。

 

美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略受國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)因素影響較大，政策穩(wěn)定性不足。美國(guó)曾提出發(fā)展清潔能源、減少對(duì)化石能源依賴的目標(biāo)，但在不同總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期，能源政策的側(cè)重點(diǎn)有所不同。例如，特朗普政府曾退出《巴黎協(xié)定》，放松對(duì)化石能源的監(jiān)管，而拜登政府則重新加入《巴黎協(xié)定》，加大對(duì)清潔能源的支持力度。這種政策的不確定性影響了美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

 

與歐美國(guó)家相比，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。中國(guó)將能源轉(zhuǎn)型作為實(shí)現(xiàn) “雙碳” 目標(biāo)的重要途徑，納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了明確的目標(biāo)和具體的實(shí)施路徑。中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了多目標(biāo)的平衡。

 

 

 

5.2中國(guó)能源轉(zhuǎn)型：戰(zhàn)略與實(shí)施協(xié)同

 

中國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃具有系統(tǒng)性和協(xié)同性，將能源生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了一個(gè)完整的能源轉(zhuǎn)型體系。中國(guó)制定了《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030 年）》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了能源轉(zhuǎn)型的方向和目標(biāo)。

 

在具體實(shí)施路徑上，中國(guó)采取了一系列行動(dòng)。在化石能源消費(fèi)減量替代方面，中國(guó)加快了煤炭消費(fèi)減量步伐，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。同時(shí)，積極發(fā)展天然氣等清潔能源，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。

 

在非化石能源消費(fèi)提升方面，中國(guó)大力發(fā)展可再生能源，如風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、生物質(zhì)能等，提高非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重。同時(shí)，積極推進(jìn)核電的安全高效發(fā)展，為能源轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的電力支持。

 

此外，中國(guó)還加強(qiáng)了能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源布局。加快電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)的智能化水平，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)可再生能源的消納能力。推進(jìn)油氣管道建設(shè)，保障能源運(yùn)輸安全。加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高能源儲(chǔ)存能力，解決可再生能源的間歇性和波動(dòng)性問(wèn)題。

 

 

 

5.3中國(guó)能源轉(zhuǎn)型：成效與前景光明

 

中國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得了顯著的成效。在非化石能源消費(fèi)占比方面，截至 2024 年底，中國(guó)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到 17.5%，較 2012 年提高了 8.5 個(gè)百分點(diǎn)。在裝機(jī)容量方面，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量超過(guò) 12 億千瓦，核電裝機(jī)容量達(dá)到 7000 萬(wàn)千瓦以上。

 

與歐盟、美國(guó)相比，中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。歐盟非化石能源消費(fèi)占比較高，但能源消費(fèi)總量較大，能源供應(yīng)面臨一定壓力。美國(guó)非化石能源裝機(jī)容量增長(zhǎng)較快，但在能源效率和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面與中國(guó)存在差距。

 

在能源效率方面，中國(guó)不斷加大節(jié)能降耗力度，單位 GDP能耗持續(xù)下降。截至 2023年底，中國(guó)單位 GDP 能耗較 2012 年下降了 27.5%，能源利用效率得到了顯著提高。

 

展望未來(lái)，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的前景光明。中國(guó)將繼續(xù)加快構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔化、低碳化、智能化方向發(fā)展。進(jìn)一步提高非化石能源消費(fèi)比重，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)布局，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，提升能源安全保障能力。到 2030 年，中國(guó)將基本形成綠色低碳的能源體系，為實(shí)現(xiàn) “雙碳” 目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m