王嘉瑋：應(yīng)對(duì)氣變已成中國(guó)東盟合作關(guān)鍵抓手

繼2023年和2024年先后成為“史上最熱年份”之后，2025年有望繼續(xù)刷新紀(jì)錄。世界氣象組織今年6月發(fā)布的《2024年亞洲氣候狀況》報(bào)告指出，亞洲地區(qū)的升溫速度幾乎是全球平均水平的兩倍，極端天氣事件頻發(fā)給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

 

具體而言，東南亞是當(dāng)前全球氣候危機(jī)“最脆弱前沿”之一。按照東盟國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)，東盟已經(jīng)成為全球第四大能源消費(fèi)體，能源需求正以每年3%的速度增長(zhǎng)。東盟國(guó)家能源需求增長(zhǎng)正在助推經(jīng)濟(jì)繁榮，但也使該地區(qū)在面對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更加脆弱。在地理氣候、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素疊加作用下，東南亞是地球上最容易受氣候變化影響的地區(qū)之一。熱浪、干旱、極端天氣頻發(fā)等威脅地區(qū)安全，頻繁造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。另外，冰川消亡、海洋溫度上升等不可逆進(jìn)程所帶來(lái)的影響也不容忽視，不斷上升的海平面給東南亞地區(qū)主要沿海城市帶來(lái)巨大威脅。

 

2025年7月，國(guó)際法院就氣候變化相關(guān)國(guó)際法律義務(wù)等問(wèn)題發(fā)布咨詢意見(jiàn)。該意見(jiàn)鼓勵(lì)世界各國(guó)向最不發(fā)達(dá)國(guó)家及小島嶼發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)支持或轉(zhuǎn)讓，或向相關(guān)國(guó)家提供資金支持。繼2024年11月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）之后，國(guó)際法院這份咨詢意見(jiàn)的發(fā)布再次表明面對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，人類必須團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，自1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》通過(guò)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)逐步建立以公約締約方大會(huì)為核心的全球氣候治理機(jī)制，多邊主義是全球氣候行動(dòng)的基本遵循和根本出路已成廣泛共識(shí)。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略。英國(guó)《泰晤士報(bào)》今年7月刊發(fā)題為《中國(guó)可能拯救我們所有人》的文章，其中提到一組“可能最終成為今年最令人震驚的”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：第一次有分析顯示，中國(guó)的能源消耗增加了，但碳排放沒(méi)有增加。英國(guó)氣候新聞網(wǎng)站“碳簡(jiǎn)報(bào)”近期發(fā)布報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和能源需求持續(xù)上升的同時(shí)，中國(guó)碳排放量在2025年第一季度同比下降約1.6%，意味著中國(guó)有望提前實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。與此同時(shí)，僅2024年，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和電池等清潔能源技術(shù)出口就幫助全球碳排放總量減少了1%。事實(shí)證明，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得一系列令人矚目的成果，并因此成為應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)者之一。

 

作為山水相連、陸海相望的友好鄰邦，中國(guó)與東南亞國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)開展了覆蓋多領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，清潔能源方面如越南隆安省“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目、老撾甘蒙省“智慧灌溉光伏泵站”；工業(yè)脫碳方面如馬來(lái)西亞檳城電子廠蒸汽系統(tǒng)改造；農(nóng)業(yè)減排方面如柬埔寨洞里薩湖菌根水稻試驗(yàn)項(xiàng)目；生態(tài)修復(fù)方面如緬甸若開海岸紅樹林固碳項(xiàng)目；災(zāi)害預(yù)警方面如湄公河洪水預(yù)警物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與東盟的環(huán)境合作不斷提升。2021年，雙方共同發(fā)布《中國(guó)—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動(dòng)框架2021-2025》，將氣候變化與空氣質(zhì)量提升作為區(qū)域環(huán)境合作的優(yōu)先領(lǐng)域。這在推動(dòng)中國(guó)—東盟綠色與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作方面取得顯著成效。如今，中國(guó)—東盟環(huán)境與氣候合作機(jī)制和架構(gòu)更趨完善，共克氣候變化挑戰(zhàn)已經(jīng)成為區(qū)域合作的一個(gè)關(guān)鍵抓手。

 

放眼未來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)氣候治理將是人類社會(huì)共同面臨的緊迫挑戰(zhàn)之一。在此背景下，中國(guó)和東盟在相關(guān)領(lǐng)域合作的廣度與深度也有巨大提升空間。和則事成，聚則力強(qiáng)。中國(guó)有意愿也有能力與東盟各國(guó)合作，以務(wù)實(shí)舉措共同應(yīng)對(duì)迫在眉睫的氣候變化威脅。在氣候治理以及綠色發(fā)展領(lǐng)域深化協(xié)作，也是雙方加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信的有效途徑。（作者是華陽(yáng)海洋研究中心學(xué)者）