三重焦慮驅(qū)動的政策調(diào)整
首先,能源貧困引發(fā)的民意反噬成為一大政治風(fēng)險。
意大利環(huán)境部的內(nèi)部文件指出,該國南部西西里島、卡拉布里亞等地區(qū)家庭能源貧困率已達27%,ETS2可能使這一數(shù)字突破35%。
2022年法國“黃馬甲”運動的教訓(xùn)猶在眼前——當(dāng)年
碳稅上調(diào)導(dǎo)致柴油價格暴漲15%,直接引發(fā)持續(xù)數(shù)月的街頭抗議。比利時能源部長警告:“我們支持碳定價,但無法接受讓低收入群體為氣候轉(zhuǎn)型買單。”
其次,產(chǎn)業(yè)鏈成本重構(gòu)的連鎖反應(yīng)造成了經(jīng)濟沖擊。
奧地利經(jīng)濟研究所測算,ETS2將使該國運輸業(yè)成本增加12%-15%,中小型物流企業(yè)利潤率被壓縮至2%以下。
更嚴峻的是,歐盟內(nèi)部碳價差異可能引發(fā)“碳泄漏”。德國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,若周邊國家(如挪威、瑞士)維持更低碳價,歐盟整車生產(chǎn)成本將高出8%-10%,削弱產(chǎn)業(yè)競爭力。
第三,分配機制存在技術(shù)性缺陷。
現(xiàn)行ETS2收入分配規(guī)則采用“人均GDP+能源強度”雙重加權(quán),導(dǎo)致了“富國補貼”悖論,即盧森堡、丹麥等高收入國家因能源效率較高,反而獲得更多返還資金。而在農(nóng)村地區(qū),依賴私家車通勤的鄉(xiāng)村家庭,因人均排放量高于城市居民,面臨更高邊際成本。
意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部提出,需建立“區(qū)域級能源貧困指數(shù)”,將返還資金與地方實際承受力掛鉤。
內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。