碳定價(jià)版圖的歷史性擴(kuò)張
歐盟作為全球氣候政策的先行者,其碳市場(chǎng)改革具有風(fēng)向標(biāo)意義。自2005年啟動(dòng)以來,歐盟ETS始終聚焦電力、鋼鐵、化工等高排放行業(yè),通過總量控制與交易機(jī)制(Cap-and-Trade)推動(dòng)減排。
2023年《歐洲氣候法》將2030年減排目標(biāo)提升至55%、2050年實(shí)現(xiàn)
碳中和的立法承諾,迫使歐盟必須加速能源轉(zhuǎn)型。ETS2被視為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心工具,但其覆蓋范圍從工業(yè)領(lǐng)域向運(yùn)輸、供暖等民生領(lǐng)域擴(kuò)張,直接觸及普通民眾的生活成本,使氣候政策從“企業(yè)責(zé)任”轉(zhuǎn)向“全民負(fù)擔(dān)”。
ETS2的推出,標(biāo)志著碳定價(jià)邏輯的根本性轉(zhuǎn)變。
首先是覆蓋范圍延伸。ETS2首次將道路運(yùn)輸燃料和建筑供暖燃料納入碳市場(chǎng),預(yù)計(jì)覆蓋歐盟40%的溫室氣體排放。
其次,引入動(dòng)態(tài)價(jià)格走廊,設(shè)定最低碳價(jià)60歐元/噸與最高限價(jià)100歐元/噸,避免價(jià)格過度波動(dòng)。
此外,
拍賣所得的80%將通過“氣候社會(huì)基金”返還給成員國(guó),用于支持弱勢(shì)群體能源補(bǔ)貼和建筑節(jié)能改造。
根據(jù)歐盟委員會(huì)測(cè)算,ETS2實(shí)施后,每噸碳排放成本將通過燃料批發(fā)市場(chǎng)傳導(dǎo)至終端價(jià)格。
以德國(guó)為例,在運(yùn)輸部門,每升汽油成本將增加約0.2歐元,柴油增加0.25歐元;在供暖部門,家庭天然氣賬單年均上漲300-500歐元,取暖油用戶增加400-600歐元。
盡管歐盟設(shè)定了“前三年75%收入返還”的過渡條款,但奧地利財(cái)政部模擬顯示,若碳價(jià)在2026年觸及80歐元/噸,該國(guó)南部農(nóng)村地區(qū)家庭能源支出占比將從當(dāng)前的6.8%飆升至11.3%,遠(yuǎn)超歐盟8%的“可負(fù)擔(dān)能源”警戒線。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
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