三大改革破局 碳市場跑出綠色轉(zhuǎn)型加速度

新年至，又是一年交卷時。2025年的全國碳市場，交出了一份沉甸甸的綠色答卷：3378家重點排放單位覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四大高排放行業(yè)，累計成交配額8.65億噸、成交額超576億元，2025年全年成交量同比增長24%，配額清繳率達(dá)到99.99%，自愿減排市場新增12項方法學(xué)、注冊開戶超6000家……碳價曲線穩(wěn)健上行、交易數(shù)據(jù)持續(xù)刷新、參與主體不斷擴(kuò)容。作為全球規(guī)模最大的碳市場，正以平穩(wěn)有序的運行態(tài)勢，彰顯著市場化減排機(jī)制的強(qiáng)大活力，已然從“起步試運行”邁入“提質(zhì)增效期”。

 

成績單已經(jīng)交付，更隱形的轉(zhuǎn)變發(fā)生在制度建設(shè)推進(jìn)的過程中。2025年8月，《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》的出臺，恰如一場“及時雨”，為碳市場按下“提質(zhì)升級鍵”。那么，觀察過去一年的全國碳市場，有哪些變化值得關(guān)注呢？在筆者看來，目前，全國碳市場正以有償分配、數(shù)據(jù)質(zhì)量、碳金融等改革創(chuàng)新為核心引擎，從“規(guī)模擴(kuò)容”向“效能躍升”跨越，為“雙碳”目標(biāo)注入更澎湃、更持久的綠色動能。

 

有償分配的落地，恰似給碳市場裝上了“動力引擎”，讓減排從“被動要求”變成企業(yè)的“主動選擇”。回想碳市場起步時，免費配額讓企業(yè)“零成本”參與，雖保障了市場平穩(wěn)啟動，卻也讓部分企業(yè)缺乏減排動力——如果配額夠用，何必費心搞技術(shù)改造？而有償分配打破了這一局面：企業(yè)要花錢買部分配額，減排越多、省錢越多，減排不力則要掏真金白銀“買單”。更重要的是，有償分配讓碳價不再“忽高忽低”，主管部門可根據(jù)市場情況調(diào)節(jié)配額供給，避免企業(yè)“扎堆搶配額”或“囤貨惜售”，讓碳價真實反映碳排放的稀缺性。這些通過有償分配籌集的資金，還會變成低碳技術(shù)研發(fā)的“真金白銀”，補(bǔ)貼企業(yè)搞創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，形成“減排—獲利—再減排”的良性循環(huán)。

 

如果說有償分配是“動力源”，那數(shù)據(jù)質(zhì)量就是碳市場的“生命線”，容不得半點摻假。碳市場就像一場“減排競賽”，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，就好比運動員手里的計時器出了錯，公平性無從談起。如今，碳數(shù)據(jù)管理邁入精細(xì)化、智能化階段，讓每一筆碳排放都“有據(jù)可查、有數(shù)可依”。在一些大電廠里，自動監(jiān)測設(shè)備24小時監(jiān)控著碳排放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過99%，企業(yè)還能因為數(shù)據(jù)質(zhì)量高享受“簡化核查”的便利；而在鋼鐵廠，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的碳排放管控平臺，把從煉鋼到軋材的全流程碳排放都管了起來，既避免了合規(guī)風(fēng)險，還能通過數(shù)據(jù)分析找到減排關(guān)鍵點。實際上，只有數(shù)據(jù)準(zhǔn)了，企業(yè)才知道自己減排空間在哪，投資者才敢放心入場，碳市場才能真正發(fā)揮作用。而“獎優(yōu)汰劣”的機(jī)制更讓企業(yè)不敢怠慢——數(shù)據(jù)質(zhì)量高的少跑腿，數(shù)據(jù)差的受約束，倒逼企業(yè)把數(shù)據(jù)管理當(dāng)成“必修課”。

 

有了動力和底線，碳市場還需要金融活水的有力支持，才能讓綠色轉(zhuǎn)型走得更遠(yuǎn)。對很多企業(yè)來說，搞低碳轉(zhuǎn)型最怕錢不夠——引進(jìn)一套減排設(shè)備要上千萬元，研發(fā)一項新技術(shù)要持續(xù)投入，資金壓力讓不少企業(yè)望而卻步。而碳金融的出現(xiàn)，讓碳排放配額變成了能變現(xiàn)、能融資的“硬資產(chǎn)”。企業(yè)可以把手里的配額質(zhì)押給銀行換貸款，也能通過碳回購盤活資金。當(dāng)然，碳金融創(chuàng)新還有更大空間，要穩(wěn)步探索碳期貨、碳期權(quán)等產(chǎn)品，同時筑牢監(jiān)管防線，避免投機(jī)炒作，讓金融真正服務(wù)于減排初心。

 

全國碳市場啟動至今已4年有余，行業(yè)擴(kuò)容、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、制度升級仍在推進(jìn)中。我們也期待“市場之手”能更好發(fā)揮作用，推動越來越多的企業(yè)從“要我減排”變成“我要減排”，越來越多的資本向綠色領(lǐng)域聚集，越來越多的低碳技術(shù)從實驗室走向生產(chǎn)線，持續(xù)釋放綠色轉(zhuǎn)型的紅利。