目前,國內(nèi)外
碳匯交易主要有4種形式。一是按照《京都議定書》規(guī)則實施的清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,
CDM)
碳匯項目;二是國內(nèi)
碳市場中允許
履約企業(yè)在配額之外購買中國核證減排量(China certified emission reductions,
CCER)中的林業(yè)碳匯項目(減排量),抵消該企業(yè)部分
碳排放;三是國內(nèi)外企業(yè)、個人以
碳中和、
碳補償等形式實施的自愿減排碳匯項目;四是按照國際自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(Verified Carbon Standards, VCS)開發(fā)的碳匯項目。
第一類項目:根據(jù)《京都議定書》條款中的清潔發(fā)展機制(CDM)項目規(guī)則,附件1國家(即《公約》附件一中所列的發(fā)達國家締約方)可以購買發(fā)展中國家符合要求的造林/再造林項目產(chǎn)生的碳匯量,用于抵減《京都議定書》為該國規(guī)定的部分碳排放。目前,這類項目已結(jié)束。
第二類項目:是國內(nèi)碳市場中的“中國核證減排量(CCER)”和其他產(chǎn)品。國內(nèi)碳市場主要以配額(政府分配給企業(yè)的碳排放量)交易為主,同時還有根據(jù)《溫室氣體自愿減排管理辦法(暫行)》規(guī)定,可用于履約企業(yè)抵消碳排放的包括林業(yè)碳匯在內(nèi)CCER產(chǎn)品。
根據(jù)規(guī)定,CCER產(chǎn)品開發(fā),需要按照國家備案的
方法學(xué)實施項目,同時要經(jīng)過國家批準(zhǔn)的第三方機構(gòu)審定核查。合格的項目由國家主管部門簽發(fā)減排量,才可進入碳市場交易。之前國家批準(zhǔn)備案的200多個CCER項目
方法學(xué)中,只有4個林業(yè)碳匯項目方法學(xué)(《碳匯造林項目方法學(xué)》《 森林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)》《 竹子造林碳匯項目方法學(xué)》《竹林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)》),可以看出林業(yè)碳匯項目屬于很小眾的項目。
第三類項目,那就是國內(nèi)不與抵減碳排放掛鉤的“碳匯交易” 。一是企業(yè)和個人參與的自愿減排,利用碳匯開展碳中和。由于森林具有多重效益,近些年通過林業(yè)碳匯實現(xiàn)碳中和受到國內(nèi)外企業(yè)乃至個人的青睞。如中國
綠色碳匯基金會組織實施的近60個碳中和項目,均是企業(yè)和個人捐款造林進行碳中和。較有影響的有2010年聯(lián)合國天津氣候
會議碳中和、2014年
北京APEC
會議周碳中和、G20杭州峰會碳中和、2018年國際竹藤大會碳中和、中國綠公司年會連續(xù)10年碳中和以及婚禮碳中和、碳匯禮品卡等。
此外,還有一些?。▍^(qū))幫助建檔貧困戶以出售碳匯的方式獲得生態(tài)補償。如貴州省通過網(wǎng)絡(luò)進行的“單株碳匯”、福建順昌的“一元碳匯”等等,都屬于公益性的以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品交易,也可以說是生態(tài)補償,是政府生態(tài)效益補償?shù)难a充,是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效途徑之一。通過以捐資或親自參與植樹造林、保護自然植被和生物多樣性等,具有增匯減排功效,是企業(yè)、組織和個人參與雙碳活動的最簡單易行的方式。
第四類項目:國際自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)項目,其碳匯項目方法學(xué)覆蓋面廣,可開發(fā)的項目較多。國內(nèi)已經(jīng)開發(fā)了一些VCS項目,買家主要來自于全球500強的企業(yè)。
綜上所述,我們知道了:碳市場不是碳匯市場,碳匯只是碳市場中的一類小眾產(chǎn)品;不是所有的森林碳匯都可以進入市場交易抵減碳排放,需要按照相關(guān)政策規(guī)定及方法學(xué)實施項目,并按流程進行專業(yè)開發(fā),產(chǎn)生具有額外性的減排量才能進入交易。不能進入市場交易的碳匯也是有價值的,參與以碳匯為補償?shù)纳鷳B(tài)產(chǎn)品交易,值得鼓勵和提倡,同時,保護好森林碳儲量和自然增量,減少來自森林的碳排放是極其重要的。
生態(tài)產(chǎn)品交易是踐行“兩山”理念,落實鄉(xiāng)村振興的重要抓手。希望有更多的企業(yè)和公眾參與這樣的補償,讓那些維護和生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)得到補償,真正實現(xiàn)綠水青山變金山銀山?。ɡ钆疲?/div>
審核:丁瑩 中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會
專家委員
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