分階段梯度培育零碳工廠 我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展更加突出“碳效優(yōu)化”

推進(jìn)零碳工廠建設(shè)，是提升工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。近日，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出以工業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)，分階段梯度培育零碳工廠，帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減碳增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》系統(tǒng)規(guī)劃了未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)零碳工廠建設(shè)的主要目標(biāo)和建設(shè)路徑，是帶動(dòng)行業(yè)減碳增效、綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要政策文件。在中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司黨委委員、副總經(jīng)理潘小海看來(lái)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展更加突出“碳效優(yōu)化”，對(duì)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

 

以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)零碳工廠建設(shè)

 

我國(guó)高度重視零碳工廠建設(shè)。近年來(lái)，部分地區(qū)先行先試、積極探索，為零碳工廠建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。天津、上海、江蘇、浙江、江西、河南、廣東、貴州、陜西等地區(qū)通過(guò)發(fā)布建設(shè)指南、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等文件，探索開(kāi)展零碳（近零碳）工廠試點(diǎn)，已發(fā)布百余家零碳（近零碳）工廠名單。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)等依據(jù)零碳轉(zhuǎn)型、碳中和等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施零碳工廠評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范、零碳數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等30余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展零碳工廠對(duì)標(biāo)建設(shè)和評(píng)價(jià)等工作。

 

所謂零碳工廠建設(shè)，主要是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等減排措施，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低、逐步趨向于近零的過(guò)程。清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)、生態(tài)文明研究中心主任賀克斌表示，零碳工廠不是絕對(duì)的二氧化碳“零”排放，而是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件允許下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)減盡減并持續(xù)改進(jìn)提升，保持工廠二氧化碳排放最低。

 

潘小海認(rèn)為，零碳工廠建設(shè)以技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過(guò)系統(tǒng)化的碳減排和碳抵消等措施，最終推動(dòng)工廠二氧化碳排放量接近于零。其核心并非“為減而減”，而是將低碳轉(zhuǎn)型作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)、能源、資源、資本等要素在工廠生產(chǎn)單元的集約優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降碳、提質(zhì)、增效協(xié)同并進(jìn)，是積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要舉措。

 

過(guò)程脫碳與協(xié)同管理一體推進(jìn)

 

零碳工廠“怎么減”是建設(shè)成敗的關(guān)鍵，落腳點(diǎn)在于“有標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)標(biāo)”。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)陳大紀(jì)分析稱，《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦源頭減碳和過(guò)程脫碳兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

源頭端，在推動(dòng)電力、熱力、燃料供應(yīng)向低碳化、零碳化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推進(jìn)綠電應(yīng)用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、多能互補(bǔ)系統(tǒng)及清潔低碳?xì)涞忍娲胧┞涞兀唇y(tǒng)一規(guī)范要求，采用相關(guān)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際通用方法學(xué)編制碳排放清單報(bào)告，確保源頭替代成效口徑一致、可核證，便于對(duì)標(biāo)評(píng)估；過(guò)程端，把能效達(dá)標(biāo)與工藝脫碳作為硬約束與主抓手，要求工廠單位產(chǎn)品、單位工序能耗達(dá)到相關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)或先進(jìn)值，并對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》達(dá)到能效標(biāo)桿水平。同時(shí)，對(duì)電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等設(shè)備提出達(dá)到強(qiáng)制性能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)及以上水平等要求，通過(guò)管理優(yōu)化保障設(shè)備高效運(yùn)行。

 

零碳工廠建設(shè)不僅要把“廠內(nèi)排放”降下來(lái)，還要把“鏈上影響”說(shuō)清楚、算明白。陳大紀(jì)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出以重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡為抓手推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同降碳，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分析，推行零碳供應(yīng)鏈管理，在采購(gòu)、物流等環(huán)節(jié)優(yōu)先采用綠色低碳方案，帶動(dòng)上下游共同落實(shí)節(jié)能降碳措施。產(chǎn)品碳足跡核算口徑以相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部等部門(mén)推薦的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，圍繞系統(tǒng)邊界、功能單位、數(shù)據(jù)質(zhì)量等通用要求統(tǒng)一規(guī)則，識(shí)別產(chǎn)品全生命周期重點(diǎn)排放環(huán)節(jié)，形成可對(duì)標(biāo)、可改進(jìn)的工作路徑。

 

陳大紀(jì)進(jìn)一步表示，在企業(yè)內(nèi)部管理層面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確落實(shí)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》，建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化能碳管理中心，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升能源計(jì)量和碳排放數(shù)據(jù)管理能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集、分析和展示，為過(guò)程管控和成效評(píng)估提供穩(wěn)定支撐。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則統(tǒng)一口徑、數(shù)字化中心夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，既便于核算結(jié)果在上下游間對(duì)接比對(duì)，也有利于把工廠端能源替代、能效提升等成效準(zhǔn)確反映到產(chǎn)品碳足跡結(jié)果中。

 

協(xié)同共建“服務(wù)鏈+資金鏈”降碳生態(tài)

 

零碳工廠建設(shè)不僅涉及能源供應(yīng)和生產(chǎn)過(guò)程，還涉及政策標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式的集成創(chuàng)新?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化政策牽引、標(biāo)準(zhǔn)供給和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈、資金鏈協(xié)同發(fā)展的降碳生態(tài)。

 

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的度量衡，服務(wù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。潘小海表示，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》，按照“到2027年制修訂100項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，加快研制零碳工廠通用要求及分行業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，適時(shí)制修訂重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)；在服務(wù)支撐方面，培育壯大節(jié)能降碳綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣合同能源管理、碳資產(chǎn)管理等模式，為企業(yè)提供從診斷規(guī)劃、工程建設(shè)到核算評(píng)價(jià)的一站式解決方案。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以綠色金融賦能零碳工廠建設(shè)。近期，工業(yè)和信息化部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》，明確了四大機(jī)制支持體系。潘小海認(rèn)為，未來(lái)要通過(guò)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為零碳工廠提供優(yōu)惠信貸、信貸額度傾斜等精準(zhǔn)支持，開(kāi)發(fā)碳減排掛鉤貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，切實(shí)降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，激發(fā)微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力。

 

針對(duì)行業(yè)關(guān)注的碳抵消問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了“應(yīng)減盡減，持續(xù)提升”的原則，體現(xiàn)了“減排優(yōu)先、抵消為輔”的要求，強(qiáng)調(diào)工廠須持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、充分挖掘節(jié)能降碳潛力，在實(shí)現(xiàn)“降無(wú)可降”的前提下，方可通過(guò)跨境碳交易等方式進(jìn)行碳抵消。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這為零碳工廠建設(shè)明確了清晰導(dǎo)向，有效杜絕“偽零碳”和“漂綠”行為，切實(shí)保障零碳工廠的含金量。