國家發(fā)展改革委：2026年以更大力度發(fā)展非化石能源

1月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現(xiàn)良好開局有關情況。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長王善成在會上表示，“十五五”是實現(xiàn)碳達峰目標的決勝期。做好這項工作還面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌好綠色轉型、經濟發(fā)展和能源安全。2026年是“十五五”開局之年，將進一步強化工作舉措，抓好四個方面工作。

 

一是加快能源轉型。以更大力度發(fā)展非化石能源，加快建設新型電力系統(tǒng)，提升電網調節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴大綠電消納規(guī)模，提高非化石能源消費比重，推動新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。加快推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節(jié)性電源，持續(xù)提升化石能源清潔高效利用水平。

 

二是推動產業(yè)升級。一手做“加法”，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。一手做“減法”，強化標準約束，加快淘汰落后低效產能；發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評價的源頭把關作用，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

 

三是強化全面節(jié)約。一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經濟，倡導節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和生活垃圾分類，推廣綠色低碳產品，推動形成綠色低碳生產生活方式。

 

四是科學開展考核。全面實施碳排放總量和強度雙控，建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核、行業(yè)碳管控和產品碳足跡等制度，完善激勵約束政策，充分發(fā)揮市場機制作用，推動全社會形成落實合力。