深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè) 打造綠色發(fā)展高地

　　近日，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時指出，生態(tài)是海南一大優(yōu)勢，要守護(hù)好這份家底，堅持陸海統(tǒng)籌，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整治，高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中提出，“持續(xù)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地”，這既是推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是加快全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國的重要路徑。近年來，我國在福建、江西、貴州、海南等地精準(zhǔn)布局，建起多個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，如同一個個“綠色試驗田”，催生出一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新樣本。

 

　　建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是培育綠色動能、驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。作為我國生態(tài)文明制度創(chuàng)新的“國家實驗室”，生態(tài)文明試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心引擎，撬動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，讓經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗成功“脫鉤”，跑出綠色發(fā)展加速度。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)場上，福建省大力發(fā)展清潔能源，截至2025年上半年，其清潔能源裝機(jī)占比達(dá)65.8%、發(fā)電量占比達(dá)57.5%，均位居華東地區(qū)首位。在綠色發(fā)展創(chuàng)新突破方面，海南率先以國家公園為獨立單元連續(xù)5年開展GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算，GEP總價值由2045.13億元提升至2087.52億元，并探索開發(fā)“GEP貸”等金融產(chǎn)品。實踐充分證明，試驗區(qū)建設(shè)既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手，更是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

 

　　建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是厚植生態(tài)優(yōu)勢、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵舉措。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，試驗區(qū)以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障，讓人居環(huán)境在點滴改善中煥發(fā)新顏。福建省建設(shè)市民家門口的“口袋公園”1700個，新建和改造提升福道4199公里，推窗見綠、出門見園成為福建群眾生活常態(tài)；江西九江以琵琶亭為主體，串起鎖江樓、潯陽樓，描繪人水和諧畫卷，推動生態(tài)與文旅有機(jī)融合，打造長江國家文化公園；海南熱帶雨林國家公園通過生態(tài)移民、棲息地修復(fù)等暖心舉措，既讓海南長臂猿種群數(shù)量穩(wěn)步增長，更筑牢了生態(tài)安全屏障；貴州、云南、四川三省攜手建立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按比例分配資金、嚴(yán)守水質(zhì)目標(biāo)，既守護(hù)了長江上游生態(tài)屏障，更守住了流域生態(tài)安全。實踐表明，試驗區(qū)建設(shè)始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，讓人民群眾在綠水青山中盡享自然之美、生命之美、生活之美。

 

　　自然保護(hù)地是美麗中國的亮麗名片。建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是重塑發(fā)展邏輯、踐行“兩山”轉(zhuǎn)化的重要路徑。黨的二十屆四中全會指出：“嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，有序設(shè)立新的國家公園。”《中華人民共和國國家公園法》的出臺實施更為試驗區(qū)國家公園生態(tài)保護(hù)筑牢了制度根基。作為“兩山”轉(zhuǎn)化的“實踐試驗田”，試驗區(qū)內(nèi)各國家公園通過制度創(chuàng)新、模式探索與產(chǎn)業(yè)升級，讓生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。福建武夷山國家公園通過劃定“保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)”“融合發(fā)展區(qū)”來拓展生態(tài)管護(hù)空間，并在武夷山國家公園外適度發(fā)展生態(tài)文化旅游，帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展，實現(xiàn)了國家公園保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增收共贏。貴州茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)原生喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)是寶貴的“生物多樣性基因庫”，通過引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，搭建了“保護(hù)+發(fā)展”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)了生態(tài)價值與生物多樣性保護(hù)的同頻共振。這些生動實踐，鮮活印證了“兩山”轉(zhuǎn)化的可行性，為全國提供了可復(fù)制的生態(tài)富民路徑，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。

 

　　建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是應(yīng)對全球氣候變化、提升全球環(huán)境治理話語權(quán)的現(xiàn)實需要。中國生態(tài)文明發(fā)展理念為全球氣候治理提供了系統(tǒng)的實踐方案，通過統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的創(chuàng)新路徑，為各國推動可持續(xù)發(fā)展提供可借鑒的中國路徑。福建省周寧縣深入踐行森林“四庫”理念，以未來碳匯收益權(quán)為質(zhì)押，創(chuàng)新推出“碳匯貸”，有效盤活森林碳匯資源；2025年博鰲亞洲論壇通過捐贈沙美內(nèi)海紅樹林碳匯項目來抵消溫室氣體排放，為大型活動低碳轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的中國樣本。這些創(chuàng)新實踐，與我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量位居世界第一的優(yōu)勢形成呼應(yīng)，為全球減排提供了多元路徑參考。通過綠色“一帶一路”等平臺分享經(jīng)驗，將實踐成果轉(zhuǎn)化為國際共識，推動構(gòu)建公平合理的全球環(huán)境治理體系，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。

 

　　經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性變革與長遠(yuǎn)布局。這場實踐不僅是中國對自身發(fā)展模式的深刻革命，也是對人類文明進(jìn)步的巨大貢獻(xiàn)。“十五五”期間，我國持續(xù)深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，在保護(hù)與發(fā)展的動態(tài)平衡中探索可持續(xù)路徑，這必將對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，使綠水青山的美好圖景持續(xù)鋪展、生生不息。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　作者：廖茂林（中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員）