全球控溫挑戰(zhàn)加劇，低成本減排技術(shù)面臨多重障礙

“技術(shù)在減排進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要甚至決定性的作用，其中技術(shù)創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問題并非全是技術(shù)層面，戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、機(jī)制建設(shè)等非技術(shù)因素，正成為阻礙減排技術(shù)廣泛落地的重要原因。”

 

日前，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（下稱國合會）2025年年會召開期間，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥在接受界面新聞采訪時(shí)作出上述表示。

 

“全球氣候變暖形勢已顯嚴(yán)峻，去年全球平均溫升已突破 1.5 攝氏度，若趨勢持續(xù)，控制溫升的挑戰(zhàn)將進(jìn)一步加劇。”鄒驥指出。

 

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2024年排放差距報(bào)告》指出，目前的氣候政策將導(dǎo)致全球平均氣溫在本世紀(jì)末較前工業(yè)化時(shí)期上升超過3℃，這是2015年《巴黎協(xié)定》設(shè)定的全球氣溫上升幅度目標(biāo)的兩倍多。

 

世界氣象組織表示，氣候變化正在增加極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度。2024年成為有記錄以來最熱一年。

 

據(jù)鄒驥分析，控制溫升挑戰(zhàn)加劇，主要原因是低成本減排技術(shù)的全球部署面臨多重障礙。針對2030年全球可再生能源三倍增長（Tripling renewable）目標(biāo)，從最小成本優(yōu)化原則來看，成本越低越利于技術(shù)大規(guī)模部署。

 

但現(xiàn)實(shí)情況與理論設(shè)想存在差距。

 

鄒驥表示，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致貿(mào)易與投資自由化受限，不僅中國相關(guān)產(chǎn)品出口受阻，海外投資也面臨諸多阻礙。這種情況直接延緩了全球技術(shù)部署節(jié)奏，進(jìn)而導(dǎo)致減排規(guī)模不足，氣候問題愈發(fā)緊迫。

 

這主要是地緣政治與利益分配矛盾阻礙了合作。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，單純依靠成本優(yōu)化無法平衡各方利益，若僅向某國出口低成本產(chǎn)品，可能沖擊其本土產(chǎn)業(yè)；若選擇在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，雖能為其創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收，但利潤分配能否保障、投資環(huán)境是否穩(wěn)定仍是關(guān)鍵。

 

當(dāng)前地緣政治背景下，信任赤字突出，缺乏穩(wěn)定投資環(huán)境，將直接影響合作推進(jìn)。此外，即便利益分配暫時(shí)平衡，部分國家仍會擔(dān)憂失去產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

針對未來碳排放達(dá)峰以后，具體減排路徑的問題，鄒驥表示，從兩層維度概括，核心是 “提高能效” 與 “調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”。若進(jìn)一步細(xì)化，可分為六大基本減排路徑。

 

具體包括：一是可持續(xù)能源消費(fèi)方式，涵蓋能效提升、合理控制能源需求以避免浪費(fèi)，核心是節(jié)能；二是電力系統(tǒng)深度低碳化，聚焦能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依托中國可再生能源優(yōu)勢，推動非化石能源發(fā)電占比提升；三是綠電前提下的電氣化，當(dāng)前車輛電動化發(fā)展迅猛，工業(yè)設(shè)備、建筑領(lǐng)域的電氣化是下一步重點(diǎn)。

 

四是非電能源燃料轉(zhuǎn)換，針對工業(yè)高溫加工、航空、輪船等無法單純依賴綠電加熱的場景，探索綠氨、綠醇、綠電制綠氫進(jìn)而制備綠鹽等燃料替代路徑；五是負(fù)排放技術(shù)，包含CCUS(全稱Carbon Capture, Utilization and Storage，碳捕集、利用與封存)、森林碳匯及碳移除(CDR)；六是甲烷等非二氧化碳溫室氣體減排。

 

今年以來，作為減排機(jī)制重要支撐的國家核證自愿減排量(CCER)方法學(xué)也迎來多項(xiàng)進(jìn)展。

 

近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了第五批6項(xiàng)CCER方法學(xué)征求意見稿，覆蓋了公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)與供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)能效提升、農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理工程、可再生能源電解水制氫、淤地壩碳匯等多個領(lǐng)域，CCER方法學(xué)體系正加速擴(kuò)容。

 

界面新聞注意到，當(dāng)前CCUS領(lǐng)域的全國統(tǒng)一方法學(xué)尚未出臺，這一空白也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

中石化集團(tuán)原董事長、黨組書記馬永生在2023年兩會期間也曾提到，國內(nèi)應(yīng)研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，推動CCUS項(xiàng)目盡快納入中國自愿減排機(jī)制，更好助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 

CCUS是指將二氧化碳從工業(yè)過程、能源利用或大氣中分離出來，直接加以利用或注入地層以實(shí)現(xiàn)二氧化碳永久減排的過程。按照技術(shù)流程，CCUS主要分為碳捕集、碳運(yùn)輸、碳利用、碳封存等環(huán)節(jié)。

 

從國際實(shí)踐來看，已有多個國家和地區(qū)通過政策支持、技術(shù)研發(fā)等推進(jìn)CCUS發(fā)展。

 

2024年7月4日，法國更新其CCUS戰(zhàn)略，最初的目標(biāo)是到2030年每年捕集400萬-800萬噸二氧化碳，預(yù)計(jì)到2050年將增加到3000萬-5000萬噸。通過為期15年的碳差價(jià)合同，為CCUS工業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。

 

鄒驥指出，在減排六大路徑中，CCUS屬于第五大路徑中的負(fù)排放技術(shù)。截止到目前，CCUS的捕集(Capture)環(huán)節(jié)沒有太大問題，其成本仍處于學(xué)習(xí)曲線下降階段，但存儲(Storage)環(huán)節(jié)尚未出現(xiàn)可規(guī)?；茝V的趨勢，未來很長時(shí)間將處于研發(fā)階段。

 

此外，CCUS的捕集與存儲環(huán)節(jié)都要消耗大量能源，這些能源是否能夠來自可持續(xù)能源也需要不斷探索。

 

“技術(shù)應(yīng)用需要有時(shí)間概念，當(dāng)前重中之重是中國未來十年能否迅速進(jìn)入碳排放下行通道。”鄒驥稱，這主要得依靠可再生能源技術(shù)、能效技術(shù)、電動車技術(shù)，這些技術(shù)在十年內(nèi)能快速生效且可大規(guī)模部署，既能實(shí)現(xiàn)盈利，也能實(shí)現(xiàn)非?？捎^的減排量。