改革呼聲
碳交易機(jī)制作為一項(xiàng)市場驅(qū)動機(jī)制,的確也有其缺陷。
和其他市場一樣,市場參與者“逐利”的本性導(dǎo)致利潤最豐厚的部分產(chǎn)品得到了最多的關(guān)注。這導(dǎo)致一個國內(nèi)碳交易項(xiàng)目的基本發(fā)展趨勢是:在所有CDM項(xiàng)目中,早期項(xiàng)目的減排量都比較大,多為200萬噸上下。而現(xiàn)在,很多項(xiàng)目的減排規(guī)模大多不足10萬噸。也就是說,攫取利潤最豐厚的時機(jī)已經(jīng)慢慢過去。氣候變化資本集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示,目前其正在開發(fā)中的項(xiàng)目有50多個,項(xiàng)目數(shù)量上并沒有明顯波動。2009年依然有新的項(xiàng)目在繼續(xù)買入,但項(xiàng)目規(guī)模偏小。北京環(huán)境交易所交易運(yùn)營中心主任龔俊松也提醒說,國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的CDM項(xiàng)目數(shù)量越來越少,這正在導(dǎo)致更多的買家開始慢慢轉(zhuǎn)向印度以及非洲等國家的市場,將來,國內(nèi)CDM項(xiàng)目仍會持續(xù)存在,但火爆程度可能已經(jīng)無法再現(xiàn)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在價格上,中國從2006年開始執(zhí)行8歐元的底價約束規(guī)定。從本意上講,中國政府進(jìn)行限價,其實(shí)是給予那些對碳金融產(chǎn)業(yè)并不熟悉的業(yè)主的一種政策保護(hù)機(jī)制。但由此帶來的一個不利之處在于,一刀切的價格,勢必造成那些市場價格在8歐元以下的小項(xiàng)目就很難引起買家的關(guān)注。
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氣候變化資本集團(tuán)高級經(jīng)理王白羽表示,氣候變化資本在具體業(yè)務(wù)中已經(jīng)在努力通過預(yù)付款、更靈活的定價機(jī)制、提供設(shè)備和咨詢顧問工作等一些碳融資手段與CDM業(yè)主進(jìn)行更深入的合作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化,但他們也承認(rèn),國內(nèi)在底價上的限制使得他們在具體操作上不得不對投入產(chǎn)出比進(jìn)行更為嚴(yán)格的計(jì)算。所以,目前為止,氣候變化資本在國內(nèi)的項(xiàng)目大多數(shù)仍然只停留在純粹買賣層面,在個別項(xiàng)目類別上的股權(quán)投資還只是在嘗試階段。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
在交易流程上,在哥本哈根會議前后,針對這方面的批評意見愈演愈烈。幾乎是買賣雙方都認(rèn)為,CDM交易流程復(fù)雜,導(dǎo)致交割期過于漫長。在一些具體環(huán)節(jié)上,一些業(yè)內(nèi)人士也表示,的確存在一些頗為“官僚”的做法。比如國內(nèi)某項(xiàng)目的信息完整性被認(rèn)為不夠完整,被打回補(bǔ)充,但項(xiàng)目開發(fā)方在很快補(bǔ)充完畢之后,審核方提出,必須要等5天后再批復(fù)。為何需要等待5天時間,沒人知道原因,但規(guī)定就是如此,的確讓人感到無奈。
氣候變化資本集團(tuán)高級經(jīng)理王白羽也認(rèn)為,CDM并沒有像最初設(shè)計(jì)的那樣,達(dá)到和其他融資途徑融會貫通的境界,這導(dǎo)致CDM機(jī)制本身的杠桿作用發(fā)揮得還是不夠充分。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
此外,在各方利益上面,也有觀點(diǎn)直指CDM執(zhí)行理事會(EB)已經(jīng)在事實(shí)上成為買賣雙方之外的第三個受益者。通過征收簽發(fā)等費(fèi)用,據(jù)稱EB每年的收入達(dá)數(shù)千萬美元之巨,這使得交易管理機(jī)構(gòu)本身也卷入了利益之爭。
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雖然在2009年底,哥本哈根會議并未形成什么成果,但氣候組織大中華區(qū)研究總監(jiān)喻捷認(rèn)為,大多數(shù)參與者起碼有一個共識是:CDM機(jī)制必須要修正,必須要設(shè)計(jì)出一套新的交易規(guī)則。對于很多碳交易參與者而言,過去的CDM機(jī)制固然嚴(yán)謹(jǐn),但是帶來的交易成本太高,新交易機(jī)制必須既能反應(yīng)一個碳匯商品的真實(shí)質(zhì)量,又能降低交易成本。這樣一種靈活機(jī)制已經(jīng)勢在必行。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
在CDM機(jī)制之外,自愿減排市場的聲勢也越來越大。比如2010年上海世博會以及過去幾屆奧運(yùn)會、世界杯足球賽的碳減排交易其實(shí)都屬于自愿市場減排量。除此之外,國外像美國的芝加哥氣候交易所,國內(nèi)在北京、上海、天津等地都成立相類似的交易所。這看起來似乎有自愿市場代替CDM市場的趨勢。但喻捷認(rèn)為,自愿市場是一個更小的市場,不可能成為主流。自愿市場的產(chǎn)品質(zhì)量控制和價格都無法和現(xiàn)在的CDM機(jī)制相比。因此,未來肯定還是一個法律框架下的交易機(jī)制。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
張飛達(dá)也認(rèn)為,很多人想把CDM根本無法承擔(dān)的一些責(zé)任(比如林業(yè)保護(hù)等等)也放到機(jī)制里面來,其實(shí)并不現(xiàn)實(shí)。即便CDM有需要改進(jìn)的地方,但在總體上依然值得肯定,本文來源于中國碳排放交易網(wǎng)tanpaifang.com,轉(zhuǎn)載須加網(wǎng)址。
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