山東碳足跡試點探索，力爭“全省一盤棋、各市有特色”

　　今天上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請省生態(tài)環(huán)境廳負責同志等解讀《關于推進綠色轉型健全碳足跡管理體系的行動方案》，并回答記者提問。

 

　　中國環(huán)境報記者：

 

　　山東選擇青島、東營、煙臺、聊城等差異顯著的市開展碳足跡試點，將如何針對各市產(chǎn)業(yè)特色設計差異化實施路徑？

 

　　王福棟：2023年，山東在“兩高”行業(yè)重點工業(yè)產(chǎn)品方面先行先試開展碳足跡評價工作。2024年12月，面對碳關稅潛在影響，同時為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，省生態(tài)環(huán)境廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展碳足跡試點的通知》，在城市、行業(yè)、產(chǎn)品等層面開展試點工作。

 

　　在綜合考慮各市的工作基礎、產(chǎn)業(yè)結構、外貿(mào)特點以及綠色發(fā)展水平等方面情況后，選擇了青島、東營、煙臺、聊城開展區(qū)域試點探索，鼓勵市級結合產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和轉型需求，因地制宜、分類施策設計實施路徑，形成“一市一特色”的試點格局。具體路徑如下：

 

　　在青島市，將聚焦其沿海開放城市定位，充分發(fā)揮國家級氣候投融資試點與輪胎產(chǎn)品碳足跡標識認證試點雙重優(yōu)勢，在綠色金融創(chuàng)新、碳足跡標識認證和分級管理機制等方面開展創(chuàng)新探索，推動碳足跡結果在金融、貿(mào)易等領域的應用轉化。同時，還將發(fā)揮青島國際航運樞紐作用，探索港口物流、跨境貿(mào)易等領域的碳足跡核算與綠色供應鏈管理機制，打造綠色低碳國際化樣板。

 

　　在煙臺市，依托一批重點出口企業(yè)與外向型產(chǎn)業(yè)集群，圍繞化工、輪胎、食品、汽車、水泥、海洋裝備等優(yōu)勢行業(yè)，系統(tǒng)開展特色產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同排查高碳排放環(huán)節(jié)，精準識別減排潛力，形成覆蓋“源頭—過程—終端”的低碳升級方案，以產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型賦能外貿(mào)高質量發(fā)展，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色出海。

 

　　在東營市，結合其作為傳統(tǒng)石化能源基地的產(chǎn)業(yè)實際，聚焦石油化工、輪胎等高耗能行業(yè)，支持開展典型產(chǎn)品碳足跡核算試點，深度參與國家、行業(yè)、團體碳足跡方法標準研究，建立本地化重點行業(yè)碳足跡因子背景數(shù)據(jù)集，探索形成可復制推廣的高碳行業(yè)碳足跡管理模式，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型。

 

　　在聊城市，支持其依托國家碳計量中心（山東），積極開展碳計量技術攻關，參與碳計量標準和規(guī)范的編制，加快提升碳足跡數(shù)據(jù)采集、核算與驗證的計量支撐能力，夯實碳足跡管理的技術基礎。同時，立足聊城市有色金屬、化工等重工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，重點推動高碳行業(yè)開展碳足跡摸底排查和對標提升。

 

　　《關于推進綠色轉型健全碳足跡管理體系的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中同時提出“支持其他市結合自身產(chǎn)業(yè)結構特點和發(fā)展情況，有序開展創(chuàng)新探索”。山東支持各市以《行動方案》實施為契機，通過差異化探索和系統(tǒng)化推進，形成“全省一盤棋、各市有特色”的生動局面，助力企業(yè)轉型升級，推動綠色低碳發(fā)展。

 

　　中國工業(yè)報記者：

 

　　《行動方案》提出打造綠色低碳供應鏈，請問山東省在依托這一抓手、推動重點行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型方面，有哪些工作舉措？

 

　　王楗夫：近年來，省工業(yè)和信息化廳深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊扣綠色低碳高質量發(fā)展主題，錨定綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，聚焦重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)，綜合施策推動制造業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型，取得階段性成效。具體體現(xiàn)在以下幾個特點：

 

　　綠色制造覆蓋面不斷擴大，全省累計培育國家級綠色工廠465家、綠色工業(yè)園區(qū)41個，省級分別是791家、94個；同步推動綠色供應鏈管理企業(yè)培育，累計培育國家級綠色供應鏈管理企業(yè)63家，省級191家，帶動5000多家上下游配套企業(yè)實施綠色改造，省級以上綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比例超過三分之一，形成“企業(yè)示范+園區(qū)集聚+供應鏈協(xié)同”的綠色發(fā)展格局。重點行業(yè)節(jié)能降碳水平不斷提升，對966家重點用能單位實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，為1043家企業(yè)提供節(jié)能診斷服務，重點覆蓋供應鏈龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)；引導金融機構創(chuàng)新金融支持模式，探索設立綠色工廠貸、能效貸等綠色金融工具，為供應鏈上下游企業(yè)節(jié)能降碳提供金融助力，累計培育國家級能效“領跑者”54家、省級47家。2024年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降25.8%，超額完成目標任務。政策協(xié)同機制不斷完善，引導行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)及第三方機構等多方主體，主導或參與發(fā)布鋼鐵、水泥等重點行業(yè)碳足跡核算規(guī)則等綠色低碳標準達391項，為供應鏈協(xié)同降碳提供了有力標準支撐。

 

　　下一步，將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實省委十二屆十次全會和全省經(jīng)濟工作會議部署，按照《方案》要求，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型邁向縱深。

 

　　一是強化頂層設計，錨定綠色低碳轉型方向。制定出臺《山東省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實施方案》，部署推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色高端提升等六大重點任務，明確山東制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的總體目標與實施路徑，系統(tǒng)提升制造業(yè)綠色化發(fā)展水平。

 

　　二是聚焦綠色制造，加快節(jié)能降碳轉型進程。統(tǒng)籌整合財政資金，對節(jié)能降碳成效顯著、示范引領作用突出的國家級綠色制造單位給予專項獎補，充分發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，有效激發(fā)企業(yè)自主開展節(jié)能降碳改造的積極性與創(chuàng)造性。

 

　　三是樹立標桿示范，發(fā)揮綠色低碳發(fā)展載體作用。力爭年內(nèi)新培育省級以上綠色工廠200家、綠色工業(yè)園區(qū)15個左右，遴選能效、水效“領跑者”企業(yè)各10家左右。通過典型引路、經(jīng)驗推廣，營造“比學趕超”的綠色轉型濃厚氛圍，持續(xù)增強工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力。

 

　　四是完善政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境。制定出臺支持廢鋼鐵、廢鋁循環(huán)利用的專項政策措施，對廢鋼鐵、廢鋁加工規(guī)范、加工利用量增長顯著且?guī)訁^(qū)域節(jié)能降碳成效突出的企業(yè)給予獎補支持，加快構建廢鋼鐵、廢鋁資源“回收—加工—再利用”循環(huán)發(fā)展體系，助力全省循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

　　中國青年報記者：

 

　　《行動方案》中，提出了“及時關注外貿(mào)產(chǎn)品面臨的挑戰(zhàn)和企業(yè)訴求，進一步提升綠色貿(mào)易水平”，請問商務部門在綠色貿(mào)易領域開展了哪些工作，下步有何工作打算？

 

　　夏炳軍：2025年以來，省商務廳在促進綠色貿(mào)易發(fā)展、助力碳足跡管理方面開展了一系列工作：

 

　　一是加力支持綠色低碳產(chǎn)品出口。實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，2025年全年組織參加19場新能源產(chǎn)品展會，組織超6000家企業(yè)亮相華交會、廣交會、高交會，高新技術企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等新質生產(chǎn)力企業(yè)參會占比超30%。2025年12月，在德國舉辦中國山東新能源及儲能技術展覽會，重點推介山東光伏、儲能、綠色電力設備等低碳產(chǎn)品，意向成交額約1.4億元。2025年1-11月，全省“新三樣”產(chǎn)品出口額126.1億元，同比增長32.5%。

 

　　二是積極開展綠色貿(mào)易培訓。2025年5月、9月和12月，三次組織山東企業(yè)參加商務部綠色貿(mào)易線上培訓，邀請商務部來魯召開綠色貿(mào)易座談會及專題培訓，內(nèi)容涵蓋國際規(guī)則合規(guī)、碳足跡核算實踐及轉型經(jīng)驗，引導外貿(mào)企業(yè)加快綠色低碳轉型；2025年11月，組織有關人員赴德國開展“綠色貿(mào)易壁壘應對策略專題培訓”，跟蹤掌握歐盟最新綠色貿(mào)易法規(guī)，提升貿(mào)易領域碳足跡管理意識。

 

　　三是挖掘綠色貿(mào)易新增長點。獲得商務部等4部門批復同意山東日照市、東營市開展生物航空煤油“白名單”出口先行先試，助力航空運輸業(yè)降低碳足跡。挖掘山東恒利紡織、濰坊雷騰動力等企業(yè)綠色創(chuàng)新實踐，獲得中國綠色貿(mào)易公共服務平臺宣傳推廣。加強低碳足跡原料進口保障，2025年1-11月，山東再生銅鋁原料進口9.9億元。

 

　　下一步，圍繞加快綠色貿(mào)易低碳轉型，計劃：

 

　　一是拓綠色產(chǎn)品出口。在2026年“萬企出海 魯貿(mào)全球”境外展會設立“綠色貿(mào)易”類展會目錄，積極利用境內(nèi)外國際性展會平臺，展示推介山東綠色低碳產(chǎn)品和技術，進一步提升展品“含綠量”“含新量”“含金量”。把握東南亞、中東等新興市場潛力，著力擴大新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品以及綠色船舶、綠電設備、風電機組等綠色低碳產(chǎn)品出口規(guī)模，為海外用戶優(yōu)化供應鏈碳足跡管理、實現(xiàn)減排目標提供更豐富的解決方案。

 

　　二是促綠色原料進口。搶抓國家復制推廣重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點機遇，促進廢舊裝備再制造；用好綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄增列政策利好，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過進口貼息支持鋰、鎳、鈷等新能源產(chǎn)業(yè)所需礦種進口，鼓勵企業(yè)擴大先進設備、技術進口，為企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳足跡提供進口原料與設備支撐。

 

　　三是重綠色企業(yè)培育。通過政策解讀會、企業(yè)座談會和專題培訓會，宣傳國內(nèi)外綠色貿(mào)易領域法律法規(guī)、市場動態(tài)和最新實踐。遴選發(fā)布一批綠色貿(mào)易領域山東外貿(mào)企業(yè)實踐案例，推廣先進經(jīng)驗做法，促進企業(yè)互學互鑒。引導對歐出口鋼鐵、鋁等重點行業(yè)企業(yè)對接具備資質的核查機構，在有條件的情況下計算產(chǎn)品實際排放值，有效應對綠色貿(mào)易壁壘。