CBAM1月1日正式實(shí)施，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)有哪些影響？

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）于2023年10月1日進(jìn)入過(guò)渡期，2026年1月1日起正式實(shí)施，2028年擬擴(kuò)至下游鋼鐵密集型產(chǎn)品，如機(jī)械、汽車零部件、家電等，將對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，倒逼行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)長(zhǎng)流程高排放企業(yè)沖擊最大，短流程與低碳技術(shù)企業(yè)迎來(lái)機(jī)遇。

 

六大影響

 

一是鋼材出口成本增加。CBAM實(shí)施后將導(dǎo)致我國(guó)鋼材出口成本增加，歐盟免費(fèi)碳配額比例將從2026年的97.5%開(kāi)始逐年下降，到2034年降至0，屆時(shí)出口到歐盟的產(chǎn)品需支付全額的碳排放成本。

 

二是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力削弱。我國(guó)對(duì)歐盟出口的鋼材中，板材等高附加值品種占比高，主要采用長(zhǎng)流程工藝生產(chǎn)，碳排放強(qiáng)度較高。隨著出口成本增加，這些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將縮小，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

 

三是貿(mào)易與合規(guī)壁壘影響范圍擴(kuò)大。CBAM不僅覆蓋鋼鐵產(chǎn)品，未來(lái)還將延伸至螺釘、螺栓、螺母等鋼鐵下游制品。歐盟客戶強(qiáng)制要求全生命周期碳足跡與EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）聲明，中小企業(yè)數(shù)據(jù)能力不足，合規(guī)成本抬升。

 

四是碳價(jià)差距壓力。我國(guó)碳價(jià)與歐盟碳排放交易體系（EU ETS）碳價(jià)相差懸殊，后者是前者的4倍～14倍，價(jià)差越大，CBAM成本越高。

 

五是產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)與重構(gòu)。鋼材出口成本將向上游（原料等）、下游（汽車、機(jī)械、家電）等傳導(dǎo)，推高制造業(yè)整體成本；如果歐盟市場(chǎng)份額流失，倒逼企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)（增加高端低碳產(chǎn)品）、拓展新興市場(chǎng)，或引發(fā)產(chǎn)能外遷以規(guī)避關(guān)稅。

 

六是轉(zhuǎn)型機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)分化。CBAM的實(shí)施將倒逼綠電替代，加速電爐煉鋼和碳捕集、利用與封存（CCUS）等低碳技術(shù)投資；短流程、低碳認(rèn)證產(chǎn)品獲溢價(jià)，加速淘汰高排放產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)能效與碳管理水平提升。

 

三大應(yīng)對(duì)策略

 

一是建立碳管理體系。建立與歐盟CBAM機(jī)制接軌的產(chǎn)品碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理體系，開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)盤查，避免默認(rèn)值；發(fā)布EPD報(bào)告，積極編制環(huán)境產(chǎn)品聲明，通過(guò)第三方認(rèn)證提升數(shù)據(jù)可信度，作為國(guó)際市場(chǎng)的“綠色名片”；參與碳市場(chǎng)交易，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)碳配額交易降低碳成本。

 

二是加強(qiáng)國(guó)際合作。推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，建立國(guó)際互認(rèn)的EPD平臺(tái)，如與日本、意大利、瑞典等國(guó)家EPD平臺(tái)溝通交流與相互采信。

 

三是優(yōu)化工藝流程。制定引導(dǎo)性政策，支持有條件地區(qū)發(fā)展電爐短流程；加大對(duì)氫冶金、CCUS等顛覆性技術(shù)的財(cái)政支持。