根據(jù)目前我國每年80億噸二氧化碳排放量計(jì)算,如果對每噸二氧化碳征收10元的碳稅,那么,我國一年的財(cái)政收入就會增加800億元人民幣。按照歐洲一些國家的做法,這些碳稅收入取之于企業(yè),最終通過設(shè)立節(jié)能減排基金、減少其他稅種稅負(fù)或?qū)ζ髽I(yè)的稅收減免、補(bǔ)貼等方式返還給節(jié)能減排的企業(yè)。“低能耗企業(yè)會很高興,因?yàn)樵诘团欧畔碌奶级惿侠U很少,而國家又減少了它的其他稅負(fù)”。
但是財(cái)科所并不這么認(rèn)為,蘇明告訴記者,碳稅就是通過增加稅負(fù)來減少能源消耗、降低碳排放的財(cái)稅手段,碳稅在操作上不會有其他稅負(fù)的減少作為配套,而碳稅收入將直接納入公共財(cái)政。“財(cái)政部不希望設(shè)立??顚S?,因?yàn)檫@就意味著管理成本的增加,可能財(cái)政部為此要增加一個部門來管理這筆??睿@是他們不愿意接受的。”一位行業(yè)研究人士分析。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
碳稅
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是以減少二氧化碳排放為目的,主要是對化石燃料 (如煤炭、天然氣、汽油和柴油等) 消耗所產(chǎn)生碳排放量征收的一種稅收。
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國際上,丹麥、愛爾蘭等多個國家已針對工業(yè)企業(yè)開征碳稅。從國際實(shí)踐看,政府促進(jìn)碳減排的手段有直接管制和間接減排兩類,其中,間接減排主要有碳稅和碳排放權(quán)貿(mào)易兩種手段。
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美國是直接管制力度較強(qiáng)的國家。2009年6月,美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》,限制能源密集型公司的碳排放量。法案還規(guī)定,美國有權(quán)對不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,該條款自2020年起實(shí)施。為規(guī)避美國的碳關(guān)稅,2009年中國開始研究征收碳稅。
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