重慶：綠色金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

重慶市深入推動(dòng)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”融合建設(shè)、政策疊加、功能互補(bǔ)，金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系不斷完善。截至目前，全市林權(quán)抵押貸款余額達(dá)110億元。

 

吸引綠色金融進(jìn)入林業(yè)

 

以全國(guó)林草濕荒普查為契機(jī)，重慶市制定專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案，銜接集體土地所有權(quán)登記成果，精準(zhǔn)落地上圖，建成了覆蓋全市6320萬(wàn)畝集體林地、以村社為單位的矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

同時(shí)，積極推進(jìn)確權(quán)登記頒證規(guī)范化。出臺(tái)聯(lián)戶(hù)承包和流轉(zhuǎn)集體林地及確權(quán)登記工作規(guī)范，高效推動(dòng)整村社辦理國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)登記約87萬(wàn)畝。全市首張林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證、單株楠木不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證相繼在城口縣、銅梁區(qū)落地。

 

重慶市在璧山區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行“數(shù)智林權(quán)”1.0版，以村社為單位全量歸集林權(quán)數(shù)據(jù)，依托重慶農(nóng)村土地交易所，與“長(zhǎng)江綠融通”等金融平臺(tái)貫通，顯著提升了林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押等服務(wù)事項(xiàng)的辦理效率和便捷水平。

 

豐富綠色金融支持舉措

 

健全“政銀企”協(xié)同機(jī)制。出臺(tái)“政銀企”協(xié)同推動(dòng)深化集體林改若干措施，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏，依托“長(zhǎng)江渝融通”系統(tǒng)，精準(zhǔn)對(duì)接100家重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，累計(jì)為51家發(fā)放貸款67億元。

 

探索“股貸債保”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)推動(dòng)林權(quán)融資擴(kuò)面增量實(shí)施方案，建立為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供多元化金融服務(wù)支撐體系，經(jīng)濟(jì)林種植保險(xiǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易保證保險(xiǎn)等一批特色險(xiǎn)種陸續(xù)推出。注重林企上市培育，拓寬擬上市林企后備庫(kù)渠道，渝富資本專(zhuān)業(yè)化私募基金首次與林業(yè)開(kāi)展合作。

 

建立定期考核評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)金融支持集體林改若干政策措施，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目納入綠色金融支持范圍。作為先行區(qū)建設(shè)清單主要指標(biāo)之一，林權(quán)抵押貸款余額被納入市政府激勵(lì)事項(xiàng)，貸款余額、增量和增速也被納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興年度和季度考評(píng)范疇。

 

破解綠色金融服務(wù)難題

 

重慶市統(tǒng)一生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《重慶市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算操作細(xì)則（試行）》，為金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐單位、交易中介方提供了一套科學(xué)合理的“核算—融資—運(yùn)營(yíng)”生態(tài)價(jià)值一體轉(zhuǎn)化模式。

 

為給林業(yè)發(fā)展注入更多金融活水，重慶市在城口、黔江等6個(gè)縣（區(qū)）率先設(shè)立“林業(yè)專(zhuān)營(yíng)支行”。豐都縣創(chuàng)新設(shè)立西南地區(qū)首個(gè)以農(nóng)發(fā)行為主辦行、其他銀行為協(xié)辦行的“1+N”林業(yè)專(zhuān)營(yíng)支行，累計(jì)授信18.71億元、投放貸款5.42億元。

 

聚焦林企、林農(nóng)融資需求，重慶市創(chuàng)新推出“林權(quán)易貸”“苗木抵押貸款”等特色金融產(chǎn)品，探索“林權(quán)+保證+旅游景點(diǎn)收費(fèi)權(quán)”“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)+生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”等融資模式。同時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、銀行主推、企業(yè)主體、農(nóng)民主力，央企、國(guó)企、民企“三輪驅(qū)動(dòng)”，獲國(guó)開(kāi)行國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)貸款100億元，累計(jì)完成集體林地收儲(chǔ)402萬(wàn)畝。全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易277宗、146萬(wàn)余畝，交易金額16.12億元。