特朗普將美國(guó)撤出國(guó)際組織,白宮通過(guò)命令與氣候、科學(xué)和人權(quán)實(shí)體脫鉤,深化其孤立主義轉(zhuǎn)向,體現(xiàn)其“美國(guó)優(yōu)先”政策。
在一項(xiàng)重新定義全球外交關(guān)系的決定中,唐納德·特朗普總統(tǒng)正式宣布美國(guó)退出總計(jì)66個(gè)組織和國(guó)際條約。
這一措施通過(guò)總統(tǒng)令執(zhí)行,意味著特朗普將美國(guó)撤出國(guó)際組織,這些組織具有重要意義,包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和多個(gè)致力于生物多樣性和氣候的科學(xué)小組。
與氣候和科學(xué)多邊主義的決裂
總統(tǒng)決議指示立即停止美國(guó)在高級(jí)別
論壇中的參與和資助。
受影響的實(shí)體包括政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)和政府間生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)政策
平臺(tái)(IPBES)。
此外,還命令退出聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(CMNUCC),加速解除該國(guó)先前承諾的減排義務(wù)。
其他受此削減影響的組織包括國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(UICN)、聯(lián)合國(guó)婦女署、聯(lián)合國(guó)人口基金(UNFPA)和拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(Cepal)。
根據(jù)官方聲明,政府認(rèn)為這些組織推動(dòng)與國(guó)家主權(quán)相悖的議程或在使用納稅人提供的資源方面效率低下。
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財(cái)政部支持這一措施,理由是公共資金將不再用于他們稱之為“激進(jìn)組織”的地方。
政府的重點(diǎn)是將這些資金重新導(dǎo)向國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)邊境安全。
白宮認(rèn)為,許多這些國(guó)際實(shí)體在全球治理框架下運(yùn)作,與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主權(quán)直接沖突。
這種大規(guī)模脫鉤不僅限于環(huán)境領(lǐng)域;還涉及全球反恐論壇、國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)和聯(lián)合國(guó)的多個(gè)區(qū)域技術(shù)委員會(huì)。
對(duì)政府機(jī)構(gòu)的指示很明確:在現(xiàn)行法律允許的范圍內(nèi),停止所有活動(dòng)和資助,始終優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)利益而非多邊協(xié)議。
對(duì)全球合作的影響
特朗普決定將美國(guó)撤出國(guó)際組織標(biāo)志著21世紀(jì)外交的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
通過(guò)放棄在健康、科學(xué)和民權(quán)問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)地位,華盛頓在歷史上依賴其財(cái)政和技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)中留下了權(quán)力真空。
當(dāng)國(guó)際社會(huì)評(píng)估這種分裂的后果時(shí),共和黨政府重申其承諾,拆除在過(guò)去幾十年中建立的合作結(jié)構(gòu),以鞏固基于“美國(guó)優(yōu)先”優(yōu)先事項(xiàng)的國(guó)家管理模式。
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