國家發(fā)展改革委：全面實施碳排放總量和強度雙控制度 建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司12月30日刊發(fā)題為《以碳達峰碳中和為牽引 加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型》的文章。其中提到，堅持碳達峰碳中和牽引，全面實施碳排放雙控制度。這是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的“指揮棒”。“十五五”時期，要全面實施碳排放總量和強度雙控制度，建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系。

 

一是地方碳考核。制定實施碳達峰碳中和綜合評價考核辦法，指導省市建立碳排放預算管理制度，壓實各地區(qū)減排責任。

 

二是行業(yè)碳管控。推動有關部門制定本行業(yè)領域碳排放核算方法，開展碳排放動態(tài)監(jiān)測預警。

 

三是企業(yè)碳管理。出臺重點用能和碳排放單位管理制度，發(fā)揮碳市場調控作用，有序推動節(jié)能降碳改造和落后產能退出。

 

四是項目碳評價。嚴格實施固定資產投資項目節(jié)能審查和碳排放評價，對新上“兩高”（高排放、高污染）工業(yè)項目實行碳排放等量或減量置換。

 

五是產品碳足跡。加快建立產品碳足跡核算標準體系，支持重點地區(qū)和行業(yè)探索建設碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，建立產品碳標識認證制度。