歐盟委員會最近發(fā)布了一項頗具爭議的計劃,旨在通過向經(jīng)濟較為落后的國家支付款項,促使這些國家在減少污染方面為歐洲做出貢獻。這一戰(zhàn)略的核心是購買位于歐盟以外的
碳信用額,從而幫助實現(xiàn)到2040年,溫室氣體排放量相較1990年水平下降90%的雄心勃勃的目標。盡管這個計劃聽起來很有前景,但其背后的具體細節(jié)卻引發(fā)了廣泛的質疑和討論。
在回應相關記錄請求時,歐盟執(zhí)委會承認,在制定該計劃的過程中,相關官員未對其經(jīng)濟或環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進行系統(tǒng)評估。此外,這一備受矚目的倡議在制定時并沒有參考歐盟氣候司(DGCLIMA)
專家的任何正式建議,令人對其科學性與合理性產(chǎn)生疑問。盡管氣候總司曾咨詢過經(jīng)濟分析和建模部門,但有關該計劃的相關分析文件卻并未形成,顯得非常不足。
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歐盟委員會的發(fā)言人表示,在提案發(fā)布之前,他們已經(jīng)與“利益相關者”以及各大政治團體進行了廣泛的接觸,致力于確保各方聲音能夠得到聽取。與此同時,發(fā)言人還承諾會對國際碳信用額度的使用效果進行評估,而具體的立法提案預計將在明年發(fā)布。然而,提案內容仍然遭到了氣候活動人士以及歐盟內部科學顧問的強烈批評,他們憂慮此舉可能會削弱歐盟在國內控制溫室氣體排放的努力,甚至可能引發(fā)欺詐行為,嚴重損害歐盟的
碳交易體系。
對此,歐盟的科學顧問們也紛紛發(fā)出警告,指出若將購買
碳排放額度的資金用于該計劃,則將無助于促進歐盟自身經(jīng)濟的脫碳進程。而且,可靠的
碳排放額度往往成本高昂,從其他國家購買碳額度的舉措,很可能犧牲國內的投資機會。氣候部門負責人庫爾特·范登伯格對此表示認同,他提到,以前的
案例顯示,充斥著可疑信用額度的歐盟
碳市場曾導致
價格暴跌,嚴重影響減排目標的實現(xiàn),因此強調必須進行深入的影響評估,與此同時還需詳細研究相關問題。
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根據(jù)相關統(tǒng)計,歐盟設定的90%減排目標中,可以利用碳信用額的是3個百分點,具體數(shù)字約為1.44億公噸溫室氣體,這一數(shù)量相當于荷蘭目前一年的排放量。然而,非政府組織“碳市場觀察”也警告稱,到了2045年,這一購買行為可能會占據(jù)歐盟總排放量的30%,而聯(lián)盟最終可能需購買多至7億個碳信用額度。
在具體實施中,不同市場與國家之間的污染價格差異極其顯著,去年全球平均每公噸
碳補償的價格不足5美元,而目前在歐盟內部,碳的價格約為每公噸70歐元(約合82美元),形成了不小的沖突與挑戰(zhàn)。然而,關于歐盟計劃中碳排放額度的具體費用,以及支付方式是由企業(yè)還是納稅人承擔,目前依然沒有清晰的答復,這些懸而未決的問題都期待通過未來的影響評估來明確解答。
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