北京市出臺(tái)碳普惠管理辦法鼓勵(lì)全社會(huì)更多主體參與 市民低碳行為將能“變現(xiàn)”

　　在北京乘坐公交地鐵、騎共享單車等日常綠色出行行為，都能轉(zhuǎn)化為“碳資產(chǎn)”，通過(guò)量化綠色行為減排量并獲取激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“低碳行為有價(jià)值”。近日，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《北京市碳普惠管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），進(jìn)一步規(guī)范碳普惠相關(guān)工作，引導(dǎo)公眾積極參與綠色低碳行動(dòng)。《管理辦法》將于2025年9月1日起正式施行。

 

　　在北京，碳普惠從綠色出行開始。2019年交通綠色出行一體化服務(wù)平臺(tái)（即“北京MaaS平臺(tái)”）發(fā)布后，吸引了眾多社會(huì)化出行服務(wù)平臺(tái)企業(yè)加入碳普惠行動(dòng)中。2020年，市生態(tài)環(huán)境局與市交通委率先在綠色低碳出行領(lǐng)域啟動(dòng)試點(diǎn)，探索碳普惠機(jī)制，并充分運(yùn)用本市碳市場(chǎng)，為參與低碳行動(dòng)的公眾提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。同時(shí)，制定《北京市碳普惠項(xiàng)目審核與核證技術(shù)指南（試行）》，從碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)申報(bào)、審核登記、減排量核證審核與簽發(fā)登記、收益反饋等多個(gè)方面，為碳普惠項(xiàng)目提供清晰的“說(shuō)明書”。

 

　　2020年以來(lái)，北京相繼制定低碳出行、小客車（油改電）出行、氫燃料電池汽車碳減排的方法學(xué)，分別明確不同應(yīng)用要求。在上述方法學(xué)的指引下，企業(yè)積極參與，目前，高德軟件有限公司、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、北京桔行科技有限公司分別參與了“低碳出行”項(xiàng)目，中和新興（北京）能源科技研究院有限公司、中都物流有限公司分別參與了“氫燃料電池汽車”項(xiàng)目。其中“低碳出行”項(xiàng)目參與人數(shù)超過(guò)560萬(wàn)，累計(jì)產(chǎn)生碳減排量超過(guò)40萬(wàn)噸。

 

　　公眾參與企業(yè)平臺(tái)的低碳出行項(xiàng)目（如日常步行、騎行、乘坐公共交通工具等）時(shí)，平臺(tái)會(huì)將這些減排量定期“打包”，經(jīng)審核確認(rèn)的減排量可在本市碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。項(xiàng)目實(shí)施方將從中取得的收益以不同形式、比例反饋給參與的公眾、小微企業(yè)。例如高德軟件有限公司通過(guò)低碳出行項(xiàng)目，將收集并經(jīng)過(guò)審核后的用戶減排量在碳市場(chǎng)交易，交易所得的收益可通過(guò)各種優(yōu)惠券、代金券等物質(zhì)激勵(lì)，或公益捐贈(zèng)的方式返還給參與用戶。據(jù)市交通委相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查顯示，碳普惠活動(dòng)對(duì)80%的用戶轉(zhuǎn)向綠色低碳出行起到促進(jìn)作用。

 

　　《管理辦法》明確，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)主管部門及區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織開展碳普惠項(xiàng)目和方法學(xué)推薦、機(jī)制探索及宣傳引導(dǎo)等工作。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織探索碳普惠機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)全社會(huì)更多主體參與碳普惠行動(dòng)。

 

　　本市將優(yōu)先支持鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、社區(qū)參與的低碳交通、綠色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、資源能源節(jié)約及循環(huán)利用、垃圾分類、園林美化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)申報(bào)。符合條件的減碳行為將依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算碳減排量，并通過(guò)碳排放權(quán)交易、商業(yè)模式創(chuàng)新、綠色金融等方式獲得價(jià)值激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“低碳行為有價(jià)值”。這意味著，市民日常生活中的綠色出行、節(jié)能節(jié)電等行為，都有望“變現(xiàn)”，成為推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。