促進(jìn)碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的制度創(chuàng)新

  碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要市場(chǎng)化工具，其高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)全局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，要“進(jìn)一步發(fā)展碳市場(chǎng)，完善法律法規(guī)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍”。今年的《政府工作報(bào)告》提出“擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍”，隨后《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》出臺(tái)，推動(dòng)我國碳市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

 

  4月23日，習(xí)近平總書記在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的致辭中表示，“中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會(huì)前，宣布覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)”。完成這一重大目標(biāo)任務(wù)，必須加快促進(jìn)碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，這既需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同發(fā)力，更需要以系統(tǒng)性思維推進(jìn)制度創(chuàng)新。當(dāng)前，我國碳市場(chǎng)建設(shè)仍面臨市場(chǎng)機(jī)制效能發(fā)揮不太充分、國際規(guī)則對(duì)接不夠順暢等挑戰(zhàn)。唯有通過基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)機(jī)制、財(cái)稅金融制度的系統(tǒng)性創(chuàng)新，構(gòu)建多維協(xié)同的制度體系，才能充分釋放碳市場(chǎng)的減排潛力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國方案。