《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》全文細(xì)則發(fā)布

由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所主持編寫的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版并于2014年5月15日上午在北京科博會(huì)平臺(tái)上發(fā)布。

 

報(bào)告解讀了十八屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展市場(chǎng)導(dǎo)向型綠色低碳經(jīng)濟(jì)和綠色政府治理的精神，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；報(bào)告介紹了歐盟、德國(guó)、日本、我國(guó)一些地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)導(dǎo)向型的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析了其成就與問題，并提出將碳減排與環(huán)境治理相結(jié)合，利用環(huán)境治理的法規(guī)、政策方法來減排的思路。報(bào)告還從全球價(jià)值鏈、國(guó)際貿(mào)易的角度分析了中國(guó)與世界的碳排放源與碳泄露問題，提出碳減排的合理分?jǐn)偤蛧?guó)際合作機(jī)制建立的必要性。

 

《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》主要有以下亮點(diǎn)：

 

一，環(huán)境污染問題成為中國(guó)社會(huì)21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一。今年的報(bào)告仍然聚焦以霧霾為代表的大氣污染問題，報(bào)告指出:近年來籠罩全國(guó)五分之一國(guó)土的霧霾，形成了全球最大規(guī)模的環(huán)境災(zāi)難，使中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。霧霾為代表的大氣污染的危害在于：第一嚴(yán)重影響當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二嚴(yán)重危害健康、特別是兒童和婦女的健康。第三影響國(guó)際聲譽(yù)。第四嚴(yán)重威脅社會(huì)安全。這些環(huán)境問題的大規(guī)模出現(xiàn)，使得中國(guó)民眾最關(guān)注的社會(huì)問題越來越轉(zhuǎn)向健康危害、食品安全、污染防治，而環(huán)境事件，將影響中國(guó)當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定。

 

二，“向污染宣戰(zhàn)”不能只停留在口號(hào)上，還應(yīng)當(dāng)落在實(shí)處，變?yōu)樾袆?dòng)。報(bào)告指出，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，新一屆政府發(fā)出了歷屆政府沒有過的最強(qiáng)音：“要像向貧困宣戰(zhàn)那樣向污染宣戰(zhàn)”?；仡櫹蜇毨麘?zhàn)的歷程，中國(guó)政府用了30年時(shí)間，使得貧困人口從1980年的8億多人降低到2012年的1.25億人，同期貧困率從85%下降到10%(以世界銀行人均每日生活費(fèi)低于1.25美元國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。本屆政府提出向污染宣戰(zhàn)，顯示了要從根本上解決環(huán)境問題的決心。但是，向污染宣戰(zhàn)不能只停留在口號(hào)上，而也要向反貧困那樣，把政策措施落在實(shí)處，變?yōu)樾袆?dòng)。

 

總報(bào)告就與節(jié)能減排、治理霧霾的相關(guān)問題，提出了從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的觀念，樹立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的理念；征收資源稅、環(huán)境稅(包括碳稅)，房地產(chǎn)稅等，用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾；開展環(huán)境污染與疾病的病例研究；支持合法的市民環(huán)保運(yùn)動(dòng)；用治理環(huán)境污染的政策和手段治理碳排放；把環(huán)境保護(hù)的政府承諾納入法律體系等建議；產(chǎn)能壓縮和轉(zhuǎn)移要嚴(yán)防碳泄露。