ESG周報(bào)：節(jié)能降碳中央投資辦法落地 布局多領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇

　　國內(nèi)熱點(diǎn)：《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》發(fā)布。10 月14 日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的出臺(tái)，標(biāo)志著中央財(cái)政資金對(duì)節(jié)能降碳領(lǐng)域的支持進(jìn)入了一個(gè)更加系統(tǒng)化和規(guī)范化的新階段。在支持范圍方面，《辦法》作出了明確規(guī)定，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等6 大方向。該辦法通過中央預(yù)算內(nèi)投資的系統(tǒng)化與規(guī)范化安排，強(qiáng)化了對(duì)節(jié)能降碳領(lǐng)域的財(cái)政支持。政策突出“軟建設(shè)”與“硬投資”的協(xié)同，涵蓋重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造、煤炭清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳示范及基礎(chǔ)能力建設(shè)等六大方向，明確了差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)項(xiàng)目支持20%投資，基礎(chǔ)能力建設(shè)則按地區(qū)給予60%-80%補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的精準(zhǔn)施策。該辦法有助于構(gòu)建長效機(jī)制，引導(dǎo)資本流向可持續(xù)領(lǐng)域，提升綠色產(chǎn)業(yè)在資本市場的吸引力。

　　海外熱點(diǎn)：ICAP 發(fā)布《全球碳市場進(jìn)展2025 年度報(bào)告》。近日，國際碳行動(dòng)伙伴組織（ICAP）發(fā)布了《全球碳市場進(jìn)展2025 年度報(bào)告》。該報(bào)告指出，作為減排的重要手段，全球碳排放交易體系（ETS）在2024 年持續(xù)發(fā)展。截至2024 年6 月，全球各區(qū)域碳市場覆蓋的排放量已占到全球碳排放總量的23%，并在2024 年內(nèi)創(chuàng)造了超過700 億美元的拍賣收入，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支持。根據(jù)ICAP 發(fā)布的報(bào)告顯示，全球碳排放交易體系（ETS）正加速發(fā)展，碳定價(jià)機(jī)制正在引導(dǎo)資源配置、激勵(lì)減排投資。在全球氣溫持續(xù)突破紀(jì)錄的背景下，碳市場的快速發(fā)展表明各國正以市場化手段積極應(yīng)對(duì)氣候變化，也為綠色金融與低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更明確的政策預(yù)期和投資機(jī)遇。隨著更多區(qū)域啟動(dòng)或籌劃碳市場，碳價(jià)信號(hào)對(duì)企業(yè)經(jīng)營與能源轉(zhuǎn)型的影響將愈發(fā)明顯，高排放行業(yè)面臨的合規(guī)成本與轉(zhuǎn)型壓力上升，預(yù)計(jì)清潔技術(shù)、能效服務(wù)等領(lǐng)域或?qū)⒂瓉砀鼜V闊的市場空間。

　　產(chǎn)品追蹤：本期無新成立基金；本期新發(fā)行債券20 只，總規(guī)模134.38 億元，其中綠色債券18 只，社會(huì)債券2 只；本期新發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品16 只，其中純ESG 主題5 只，社會(huì)責(zé)任主題11 只。

　　指數(shù)追蹤：截至2025 年10 月17 日，本周主要ESG 指數(shù)均下跌，其中，華證ESG 領(lǐng)先跌幅最小，下跌0.12%，其次為中證500ESG 領(lǐng)先，下跌0.83%，中證500ESG 基準(zhǔn)跌幅最大，下跌5.63%。近一年主要ESG 指數(shù)均上漲，其中，中證500ESG 基準(zhǔn)漲幅最大，上漲30.66%，萬得A50ESG 領(lǐng)先漲幅最小，上漲12.63%。

　　碳交易追蹤：截至10 月17 日，本期全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量1180.86 萬噸，總成交額58229.25 萬元；收盤價(jià)52.21 元/噸，較上周　　收盤價(jià)下跌10.34%。10 月10 日-10 月16 日，歐盟碳期貨（EUA）成交量為1.96 億噸二氧化碳當(dāng)量，10 月16 日結(jié)算價(jià)為79.25 歐元/噸二氧化碳當(dāng)量，較10 月9 日結(jié)算價(jià)上漲0.34%。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：國內(nèi)外ESG 發(fā)展不及預(yù)期；政策出現(xiàn)重大變化；ESG 各產(chǎn)品發(fā)展不及預(yù)期。