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截止到2008年1月20日,全球共有1108個(gè)項(xiàng)目通過注冊(cè),減排量為2.18億噸,其中中國為1.08億,遼陽石化項(xiàng)目當(dāng)時(shí)超過全國EB注冊(cè)減排量的10%,全球的5%。
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“對(duì)石化企業(yè)來說,減排技術(shù)并不復(fù)雜,關(guān)鍵是理解《京都議定書》及其規(guī)定的減排方法學(xué),數(shù)字估計(jì)上趨向保守,寧可損失點(diǎn),也要讓審查更易通過。”中石油集團(tuán)一位了解項(xiàng)目的人士總結(jié),“自身要首先將其視作一個(gè)減排項(xiàng)目,而非盈利項(xiàng)目,操作時(shí)就容易與EB的理念對(duì)接。”
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與國際買家交鋒
事實(shí)上,在向EB提交注冊(cè)之前,遼陽石化就需與購買商達(dá)成正式的購買協(xié)議。對(duì)初涉碳交易的遼陽石化來說,要跟手法老練的國際買家交手、保證自己利益,可謂異常艱苦。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
遼陽石化也曾思考去歐洲市場面對(duì)終端需求方直接交易,考慮精力有限,最終決定以高盛子公司高盛國際(高盛是中石油海外上市的主承銷商)和NAM(世界最大的碳指標(biāo)購買基金)為“批發(fā)商”,他們拿到指標(biāo)后,再分銷給其他買家。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
遼陽石化與高盛、NAM談判爭論的核心之一是價(jià)格。
國際碳交易市場價(jià)格波動(dòng)劇烈,一年之中,可以從每噸30歐元跌到不足1歐元,中石油方面不希望承擔(dān)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),能以一個(gè)固定價(jià)格出售指標(biāo)。當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委有一個(gè)每噸9美元的指導(dǎo)價(jià)格。據(jù)接近高盛的人士透露,高盛本有意拿1200萬噸碳指標(biāo)中的50%,但遼陽石化堅(jiān)持近10美元的價(jià)格不肯讓步。最終高盛國際僅獲得了10%的指標(biāo),但價(jià)格比NAM要便宜,為9.5美元,NAM雖然以每噸10美元成交,卻得到了90%的指標(biāo)。而且與高盛國際以美元結(jié)算,與NAM則以歐元結(jié)算,當(dāng)時(shí)10美元約等于7.31歐元,就鎖定在這個(gè)匯率上。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
這其中蘊(yùn)藏了幾分對(duì)賭的含義,“國家發(fā)改委批示用美金,作為企業(yè),如果就考慮自保,‘聽話’,即使美元跌得非常厲害,他們也不會(huì)受責(zé)備。而遼陽石化堅(jiān)持與NAM用歐元,若歐元貶值,可能要承擔(dān)來自國家的批評(píng)。但最后他們參考中石油總部財(cái)務(wù)部門的判斷,還是下決心按歐元結(jié)算。”一位匿名的發(fā)改委人士說。之后美元一路疲軟,證明他們做出了正確選擇。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
據(jù)易碳家期刊了解到,另一個(gè)焦點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)。“碳交易中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有風(fēng)險(xiǎn),周期長,至少從2008年到2012年。最現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是擔(dān)心企業(yè)不能提供足夠的排放額度,例如減排裝置運(yùn)行出現(xiàn)斷續(xù)等情況。”英國氣候資本集團(tuán)董事總經(jīng)理馬克·貝爾告訴《中國企業(yè)家》。在CDM項(xiàng)目中,多數(shù)情況下買家與賣家都希望承擔(dān)最小責(zé)任,將無限責(zé)任推給對(duì)方。
遼陽石化項(xiàng)目談判也面對(duì)類似難題,最初買方曾提出,一旦中方由于種種原因不能足量提供1200萬噸碳指標(biāo),必須去國際市場購買差額,補(bǔ)足缺口。這是遼陽石化所難以接受的條件,最后達(dá)成的協(xié)議是一旦出現(xiàn)生產(chǎn)斷續(xù),遼陽石化就以實(shí)際減排額支付,不需任何賠償。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
為降低信用風(fēng)險(xiǎn),NAM曾請(qǐng)了一個(gè)專業(yè)公司去遼陽現(xiàn)場做資信調(diào)查。而據(jù)接近高盛的人士透露,其曾要求中石油集團(tuán)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)普爾的評(píng)級(jí)。“為這么一個(gè)項(xiàng)目去單獨(dú)給整個(gè)中國石油做個(gè)評(píng)級(jí)?當(dāng)然不可能的,但實(shí)際這可被視作是一種談判技巧。”這位人士說。
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這并非力量對(duì)等的較量,高盛國際和NAM都是精明而實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的對(duì)手。他們可以拿出一份對(duì)自己非常有利的70多頁英文合同初稿,遼陽石化就無法做到這一點(diǎn)。外方還曾試圖在合同中加入一條“優(yōu)先購買權(quán)”,即如果《京都議定書》在下一個(gè)計(jì)入期內(nèi)繼續(xù)有效,那么2013年以后外方具有優(yōu)先購買權(quán),在未到期之前外方不放棄的情況下,遼陽石化不能與其他買家進(jìn)行談判出售。類似條款明顯對(duì)中方不利,但要說服對(duì)方,需要極高的專業(yè)素質(zhì)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
CDM項(xiàng)目技術(shù)性強(qiáng),合同文本傳來遞去,有時(shí)為對(duì)一個(gè)單詞的不同理解都要衍生出若干條款,最長的一次談判,持續(xù)36個(gè)小時(shí)。買家律師可以輪番上陣,而遼陽石化項(xiàng)目組只能勉力支撐。
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此種形勢(shì)下,中方作出的退步有限。“因?yàn)檫|陽石化很清楚手中的砝碼,手中有貨不愁賣。”上文中接近高盛的人士評(píng)價(jià),據(jù)說遼陽石化曾釋放出信號(hào),若現(xiàn)有買家退出,他們很可能會(huì)轉(zhuǎn)而與世界銀行合作。
2007年7月,遼陽石化向EB提交注冊(cè)前夕,買賣雙方終于達(dá)成協(xié)議。
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