豪華談判組
“談判自始至終是由政府主導(dǎo)的。”當(dāng)時參加與世行購買協(xié)議談判的,都是政府各部委頂尖級的專家和官員,呂學(xué)都是主談之一。他告訴記者,這一方面是為了維護企業(yè)利益,因為企業(yè)確實不知道價格該怎么定,對國際情況也不清楚,很多條款他們連見都沒見過;另一方面政府對這件事很重視,也希望談出一個各方都比較滿意的條款出來,讓這個領(lǐng)域的其他企業(yè)有一個參照的模板。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
丁建軍承認(rèn),政府確實在很多方面保護了黑河水電的企業(yè)利益,世行當(dāng)時提出一個最低交付量罰則,被政府擋了下來。與之形成對比的是內(nèi)蒙輝騰錫勒25MW風(fēng)電場CDM項目,由于答應(yīng)了這一條款,雖然減排量已簽發(fā),但項目單位至今未獲得碳減排收益。小孤山最終談判確定的價格是4.5美元/噸,比起當(dāng)前國內(nèi)CDM市場10歐元/噸左右的價格低了很多,但已是當(dāng)時的歷史條件下所能取得的最好價格。“那是CDM市場初期,是絕對的買方市場,世行給別的國家都是2—3美元,不像現(xiàn)在是業(yè)主說了算。”
“世行當(dāng)時也承擔(dān)了風(fēng)險。它給了我們一個承諾,即使《京都議定書》不生效,這個項目只要做成了,世行就會按約定付款,而當(dāng)時《京都議定書》闖關(guān)失敗的可能性很大。如果俄羅斯不批準(zhǔn),它永遠不會生效,俄羅斯一直拖到2004年底才批準(zhǔn)。”呂學(xué)都說。
2005年2月16日,《京都議定書》正式生效。6月,黑河水電與世行簽訂了十年期的《減排抵消額購買協(xié)議》,小孤山年減排二氧化碳30萬噸,十年總收益1350萬美元。2005年5月,小孤山首臺機組并網(wǎng)發(fā)電,比設(shè)計工期提前4個月,僅當(dāng)年就可新增收入4000多萬元。8月,小孤山項目在聯(lián)合國注冊成功,并在3個月后獲得世行50萬美元預(yù)付款。6月-8月間所產(chǎn)生的5萬噸CER也出售給了歐洲買家。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
先行者之憾 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
“小孤山項目至少為世行賺了5000萬美元。”丁建軍告訴記者,以目前價格來看,小孤山賣得很虧,只賣了三分之一左右,但這是歷史條件造成的,那個時候根本沒有市場,世行為中國CDM的發(fā)展提供了一個模板。
而在朱興杰看來,他最遺憾的是沒有及時抓住另外一個巨大商機——CDM咨詢服務(wù)市場的爆發(fā)。丁建軍告訴《中國企業(yè)家》:“小孤山在EB注冊以后,有很多單位跑來找我們,想讓我們幫他們代理開發(fā)CDM,因為當(dāng)時我們連著開了幾個大項目,精力顧不過來,就停了一年,沒管這件事。”
丁建軍認(rèn)為這主要是觀念沒跟上。小孤山這種“國家級注冊”是在特定歷史條件下出現(xiàn)的,此后政府很少再去管具體企業(yè)的項目情況了。現(xiàn)在政府的作用是政策指導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范和進行下一階段的國際談判。“此后的談判將是企業(yè)級的對決,那么CDM咨詢公司的興起是必然的。但我們當(dāng)時沒意識到,更沒想到這個市場這么快就出現(xiàn)了爆炸性增長。”
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如今,黑河水電注冊成立了銀龍興(北京)咨詢有限公司,專做CDM的咨詢工作,到目前為止,已代理15個水電項目的CDM開發(fā),其中1個已經(jīng)通過EB注冊。“甘肅省的CDM咨詢行業(yè)在國內(nèi)有些超前,而我們有些滯后,因為我們中間停了一年。甘肅省的水電潛力已基本挖完,下一個增長點是風(fēng)電和工業(yè)挖潛,在這些方面,我們已經(jīng)落后于甘肅其他咨詢機構(gòu)。”丁建軍說。
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