生態(tài)環(huán)境部：研究重點產(chǎn)品碳足跡因子，打通管理“全鏈條”

涉煤電油氣等基礎能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點領域。

 

生態(tài)環(huán)境部將進一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準體系，加快推進煤電油氣等基礎能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點領域產(chǎn)品碳足跡因子研究，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理“全鏈條”。

 

生態(tài)環(huán)境部25日發(fā)布的《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進展報告（2025）》（下稱《進展報告》）顯示，目前，我國碳足跡管理體系“兩大基石”（規(guī)則標準和因子數(shù)據(jù)）及“三項制度”（產(chǎn)品碳足跡標識認證、分級管理、信息披露）已初步建立。

 

截至目前，我國已發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》和《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》，為產(chǎn)品碳足跡標準體系建設提供指引和方向。此外，截至2024年底，發(fā)布和研制中的產(chǎn)品碳足跡核算國家標準達70余項，發(fā)布細分領域產(chǎn)品碳足跡核算團體標準100余項；反映國內(nèi)實際的電力碳足跡因子及時發(fā)布，為各行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算解決了“燃眉之急”，相關制度建設也正加快推進。

 

產(chǎn)品碳足跡指產(chǎn)品從原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸分銷、使用消費到最終廢棄處理的各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。近年來，基于產(chǎn)品碳足跡的國際貿(mào)易政策和市場準入規(guī)則頻現(xiàn)，越來越多的跨國公司將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應鏈管理要求。

 

碳足跡涉及產(chǎn)品全生命周期和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需從全鏈條開展工作指引。2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15個部門印發(fā)的《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》清單式列出22項主要任務，覆蓋了核算規(guī)則、核算因子、標識認證、分級管理、信息披露等產(chǎn)品碳足跡工作全流程以及基礎能源、原材料、中間品、制成品等全鏈條產(chǎn)品。

 

《進展報告》介紹，我國已探索將碳足跡納入綠色低碳采購標準。2024年6月，國務院辦公廳印發(fā)《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》，明確提出“適時將產(chǎn)品碳足跡相關要求納入政府采購需求標準”，指導采購人執(zhí)行商品包裝、快遞包裝、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色建材等政府綠色采購需求標準，在采購文件中明確對采購標的保護環(huán)境、節(jié)約資源等方面的指標要求，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

在消費領域，國家鼓勵頭部電商平臺展示產(chǎn)品碳足跡信息和碳標識。阿里巴巴推出“88碳賬戶”，呈現(xiàn)低碳友好品牌、低碳標桿商品、低碳包裝代表商品等，同時記錄用戶碳足跡地圖和減碳成果，涵蓋吃、穿、用等生活場景，實現(xiàn)低碳行為可知可感。京東零售發(fā)起“青綠計劃”，開設消費者個人碳賬戶，記錄用戶生活足跡的同時提供碳能量作為消費積分激勵。“青綠計劃”設立了可持續(xù)消費專區(qū)，便于用戶識別高質(zhì)量健康產(chǎn)品，累計提供超356萬個低碳的商品并打上綠色標簽。

 

《進展報告》介紹，我國碳足跡管理在金融領域得到創(chuàng)新應用。2024年4月，“上海氣候周”期間，中國建設銀行上海市分行宣布發(fā)行首個面向中小微企業(yè)的碳服務普惠金融項目——“碳數(shù)貸”，該產(chǎn)品是依托碳足跡畫像客群的綠色金融產(chǎn)品，可用于購買碳足跡與碳中和的核算認證服務、綠色電力證書與碳信用證書等碳交易產(chǎn)品，有助于中小微企業(yè)解決綠色轉(zhuǎn)型資金壓力大、碳管理專業(yè)技術力量薄弱等問題。

 

同年9月，中國民生銀行武漢分行成功落地全國首例汽車購買碳足跡掛鉤貸款，為武漢一家汽車租賃公司提供總額2000萬元的授信支持，將貸款利率與擬采購汽車的碳足跡水平直接關聯(lián)，實現(xiàn)了金融資本對低碳行為的精準激勵。

 

興業(yè)銀行長春分行也在同年9月成功落地吉林省首筆針對民營制造企業(yè)的碳足跡掛鉤貸款，為一家資深線纜制造企業(yè)提供2900萬元的資金支持，該產(chǎn)品將貸款利率與企業(yè)生產(chǎn)過程中的碳足跡緊密關聯(lián)，通過設定與企業(yè)碳排放量相對應的貸款利率基點，實現(xiàn)貸款利率隨產(chǎn)品碳足跡減少而下調(diào)，從而將碳減排成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟效益。

 

此外，青海省支持構建包含碳排放綠電使用等核心指標的企業(yè)碳核算體系，為460余家企業(yè)建立碳賬戶；四川省支持金融機構依托企業(yè)碳賬戶，發(fā)放碳足跡掛鉤貸款逾10億元；湖南省積極探索推廣“碳賬戶+金融服務”模式，推動湘鄉(xiāng)市建立工業(yè)企業(yè)碳賬戶平臺，形成碳核算報告274份，29家企業(yè)獲得授信1.8億元。

 

生態(tài)環(huán)境部表示，將進一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準體系，按照“急用先行”原則，加快推進煤電油氣等基礎能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點領域產(chǎn)品碳足跡因子研究，盡快完成上游產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)圖譜繪制，推動產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)更新電力碳足跡因子數(shù)據(jù)并推動國際互認，鼓勵地方和行業(yè)企業(yè)建設碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，加快建設國家碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，強化碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理。

 

生態(tài)環(huán)境部還表示，鼓勵地方、行業(yè)企業(yè)先行先試，加強碳足跡管理創(chuàng)新，開展碳足跡標識認證，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理工作“全鏈條”。逐步推進國內(nèi)核算標準、因子數(shù)據(jù)、人員和機構資質(zhì)等國際認可，參與國際標準規(guī)則制定，提升國際話語權和影響力。