新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院系統(tǒng)推進(jìn)“雙碳”工作

為深入貫徹落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，近日，自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院（以下簡稱質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院）圍繞“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與碳交易市場建設(shè)，開展一系列跨區(qū)域、系統(tǒng)性調(diào)研與實(shí)踐探索，為新疆構(gòu)建科學(xué)適用的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)提供了重要決策依據(jù)。

 

“走出去”博采眾長，為“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探路賦能

 

質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院組建專項(xiàng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，赴北京、山東、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣東及新疆等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了深度走訪，開展“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化專題調(diào)研，廣泛汲取全國先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 

本次調(diào)研緊密圍繞新疆地域特色與發(fā)展實(shí)際需求，聚焦“碳市場建設(shè)、‘雙碳’標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)行業(yè)減排、區(qū)域特色實(shí)踐”四大方向，深入國家碳市場核心樞紐、區(qū)域碳市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放企業(yè)及國內(nèi)頂尖標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)。通過實(shí)地走訪、座談交流與案例分析，調(diào)研組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了全國碳市場“制度架構(gòu)－交易機(jī)制－基礎(chǔ)設(shè)施”的先進(jìn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，深入了解了其他省市在“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、標(biāo)委會(huì)建設(shè)、數(shù)智化服務(wù)平臺(tái)搭建、碳足跡數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、區(qū)域協(xié)同與國際標(biāo)準(zhǔn)化等方面的成熟模式與創(chuàng)新做法。同時(shí)，調(diào)研也精準(zhǔn)對(duì)接了新疆在本地碳市場探索、特色碳匯項(xiàng)目開發(fā)、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減排方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與迫切需求。

 

“沉下去”精耕本地，為“雙碳”行動(dòng)提供關(guān)鍵支撐

 

近日，由質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院牽頭實(shí)施的“新疆碳交易市場價(jià)格及政策市場調(diào)研”項(xiàng)目順利通過專家評(píng)審，標(biāo)志著這項(xiàng)歷時(shí)近五個(gè)月的系統(tǒng)性研究圓滿收官，為新疆碳交易市場繪制出“精準(zhǔn)畫像”。

 

本次調(diào)研聚焦“主體—價(jià)格—政策—行業(yè)”四大維度，構(gòu)建了全面的分析框架。調(diào)研期間，項(xiàng)目組深入走訪了疆內(nèi)重點(diǎn)排放企業(yè)與第三方核查機(jī)構(gòu)，廣泛收集了超過100家同類企業(yè)的碳交易數(shù)據(jù)，并專程赴上海、湖北兩大國家級(jí)試點(diǎn)市場開展實(shí)地交流與比對(duì)研究，系統(tǒng)分析了碳定價(jià)機(jī)制、配額分配方法及企業(yè)履約實(shí)踐。

 

調(diào)研結(jié)果顯示，新疆碳市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，履約情況良好。市場覆蓋范圍正從初期的電力、石化、水泥等行業(yè)，穩(wěn)步向有色金屬、化工等更多關(guān)鍵領(lǐng)域拓展。隨著市場機(jī)制的持續(xù)運(yùn)行，碳價(jià)信號(hào)作用已初步顯現(xiàn)，有效驅(qū)動(dòng)了企業(yè)節(jié)能降碳改造，能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。

 

針對(duì)調(diào)研中提出當(dāng)前市場發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新性地提出了“三個(gè)一”對(duì)策建議體系：一是制定一套標(biāo)準(zhǔn)，即構(gòu)建一套符合新疆實(shí)際、科學(xué)統(tǒng)一的碳排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)體系；二是開展一輪提升行動(dòng)，組織面向重點(diǎn)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理能力專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其市場參與和履約能力；三是探索一套機(jī)制，即研究建立區(qū)域性的配額流轉(zhuǎn)與交易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以制度創(chuàng)新激發(fā)市場內(nèi)生動(dòng)力。

 

此次跨區(qū)域調(diào)研與系統(tǒng)性市場研究，是質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院推動(dòng)自治區(qū)綠色低碳發(fā)展、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的重要舉措。下一步，質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院將以調(diào)研成果系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為核心抓手，通過明確標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架、重點(diǎn)領(lǐng)域、技術(shù)路徑與實(shí)施保障，構(gòu)建全鏈條貫通、多層次覆蓋、兼具新疆地域適配性與實(shí)踐操作性的地方“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，將緊密跟蹤碳市場動(dòng)態(tài)，致力于推動(dòng)本次調(diào)研成果向具體的地方標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管工具轉(zhuǎn)化，助力新疆將“綠色低碳”的潛在優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)能。