避開這些“坑”，企業(yè)能省大錢?。麮BAM新規(guī)落地倒計時

“2026年CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制）將進入正式實施期，企業(yè)當前在數(shù)據(jù)準備上的任何一個疏漏，都可能直接轉(zhuǎn)化為明年賬單上實實在在的碳成本。”面對即將全面落地的歐盟“碳關(guān)稅”，專家的話道出了企業(yè)關(guān)注CBAM政策并及時采取應(yīng)對措施的重要性。

 

歐盟針對CBAM不斷有新動作，意味著出口企業(yè)的合規(guī)窗口期正在快速收窄。例如，今年10月，歐盟通過《（EU）2025/2083號法規(guī)》，對CBAM進行修訂（以下簡稱簡化新規(guī)），以簡化規(guī)則、減輕負擔，使機制在正式運行時具備可操作性。

 

華測檢測認證集團股份有限公司技術(shù)中心高級低碳分析師楊逸何認為，簡化新規(guī)雖設(shè)立了年度進口量低于50噸的豁免門檻，以減輕中小企業(yè)負擔，但對于絕大多數(shù)中國出口企業(yè)而言，減負并不等于放松，全面、精準的碳數(shù)據(jù)管理仍是應(yīng)對挑戰(zhàn)的核心。他特別提醒企業(yè)需聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免陷入“成本陷阱”。

 

供應(yīng)鏈碳數(shù)據(jù)“卡脖子”，企業(yè)須“雙管齊下”

 

“供應(yīng)鏈碳數(shù)據(jù)獲取難，是當前企業(yè)最頭疼的問題。”楊逸何告訴記者，許多中小企業(yè)在向上游供應(yīng)商（如生鋁、粗鋼供應(yīng)商）索要排放數(shù)據(jù)時，常因缺乏話語權(quán)而碰壁，被迫在申報時采用歐盟的“默認排放因子”，而承擔更高的碳成本。

 

哪些企業(yè)需要密切關(guān)注上游供應(yīng)商的碳排放情況呢？答案是向歐盟出口復雜產(chǎn)品的企業(yè)。

 

CBAM將產(chǎn)品分為簡單產(chǎn)品和復雜產(chǎn)品。簡單產(chǎn)品即生產(chǎn)制造過程中僅需要使用隱含碳排放為零的材料和燃料的產(chǎn)品。例如，直接以自然界中材料進行加工的產(chǎn)品，如燒結(jié)礦。其核心特點是，它的碳排放量只算企業(yè)處理它時產(chǎn)生的排放量，而不需要考慮它本身是怎么來的、其生產(chǎn)過程需要排放多少碳排放量。

 

復雜產(chǎn)品指生產(chǎn)制造過程中需要投入一種或多種簡單產(chǎn)品進行制造的產(chǎn)品，一般常見的產(chǎn)品多屬于復雜產(chǎn)品。

 

楊逸何說：“就像預(yù)制菜中，簡單產(chǎn)品就如凈菜、調(diào)料包等，可以直接用蔬菜原料制作。而復雜產(chǎn)品就是用這些菜和調(diào)料開火燒成的一道菜。”

 

針對生產(chǎn)復雜產(chǎn)品的企業(yè)需要提供供應(yīng)鏈上游企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的情況，楊逸何建議“雙管齊下”：一方面，盡快與上游供應(yīng)商建立碳數(shù)據(jù)協(xié)作機制，在合同中明確數(shù)據(jù)提供義務(wù)與違約責任；另一方面，可積極呼吁并利用行業(yè)協(xié)會或官方牽頭建立碳數(shù)據(jù)共享平臺，以降低協(xié)調(diào)成本。

 

碳排放因子選擇：慎用歐盟默認值，綠電認定是焦點

 

出口歐盟的企業(yè)在核算碳排放量時，可在歐盟默認值與實際值中二選一。然而，2026年正式期后歐盟默認值極有可能設(shè)定為效率最差的10個出口國的碳排放水平平均值。對于我國企業(yè)而言，使用這一默認值可能高估碳排放。

 

以鋁制品為例，作為復雜產(chǎn)品，其碳排放核算需包含前體材料（如生鋁）的排放。然而，某鋁制品企業(yè)因無法從生鋁供應(yīng)商處獲取數(shù)據(jù)，只能使用歐盟排放因子默認值計算碳排放量。目前，該數(shù)據(jù)的直接排放為8.14 tCO?e/噸，間接排放為2.36 tCO?e/噸。“而根據(jù)我國主流工藝和電力結(jié)構(gòu)估算，我國鋁制品行業(yè)的實際碳排放值至少比歐盟默認值低10%以上。在正式期，這意味著企業(yè)將平白多支付10%的碳成本。”楊逸何介紹。

 

因此，企業(yè)可以通過自有數(shù)據(jù)與第三方核查，證明實測值，以防被動承擔高碳成本。

 

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布2024年電力碳足跡因子數(shù)據(jù)的公告》。數(shù)據(jù)顯示，全國平均電力碳足跡因子已從2023年的0.6205kgCO?e/kWh，下降至2024年的0.5777kgCO?e/kWh，降幅達6.9%。 專家介紹，國家電力碳足跡因子可以理解為國家的默認值。今年我國電力碳足跡因子在量化方法與2023年保持一致的基礎(chǔ)上，大幅增加了案例樣本數(shù)量，進一步提高實測數(shù)據(jù)比例。例如，參與測算企業(yè)案例數(shù)量相較于去年增長近一倍，案例在技術(shù)代表性、地域典型性上進一步提升；煤電運營量化數(shù)據(jù)超過99%來源于實測數(shù)據(jù)，水力發(fā)電水庫碳通量、核燃料來源及廢物處置環(huán)節(jié)均采用了實測數(shù)據(jù)。因此，該官方數(shù)據(jù)具有較高權(quán)威性，這為企業(yè)準確評估自身用電的碳排放并追蹤減碳成效提供了關(guān)鍵依據(jù)。

 

此外，在實操中，楊逸何提醒：“企業(yè)常誤用未經(jīng)認可的證書或碳足跡因子，導致申報結(jié)果不被采納。”

 

例如，某鋁材生產(chǎn)企業(yè)購買了一些綠證，并且在向歐盟申報時希望使用綠證進行電力抵扣。然而，歐盟明確表示對綠證的可追溯性存疑，因此不予認可，使用綠證進行抵扣將導致申報結(jié)果錯誤。

 

又如，我國西南地區(qū)水電資源豐富，這一地區(qū)某生產(chǎn)企業(yè)在某國內(nèi)數(shù)據(jù)庫中發(fā)現(xiàn)，西南地區(qū)市場電力組合碳足跡因子系數(shù)較低，因此希望使用此因子進行填報。然而，浙一因子的時間代表性為2023年，無法實際反應(yīng)2025年的真實情況。此外，對于此類非官方發(fā)布的因子，進入正式期后，在審核過程中大概率是不被歐盟認可的，可能被認定存在“漂綠”嫌疑，因此使用這類非官方數(shù)據(jù)庫中的因子存在較大風險。

 

針對另一種常見情況，即缺少國家權(quán)威數(shù)據(jù)時，楊逸何認為企業(yè)可以通過以下方式進行應(yīng)對。首先，針對出口產(chǎn)品，詳細厘清電力構(gòu)成，如自發(fā)電、直連綠電或有詳實證據(jù)支持的長期購電協(xié)議（PPA），再進行間接排放核算。其次，正式期開始后，緊密跟蹤CBAM政策變化，尤其關(guān)注綠證的認可度。如綠證在正式期后可被認可，企業(yè)可通過財務(wù)模型核算，再購買綠證來降低間接排放，從而減少需支付的碳關(guān)稅。

 

善用豁免條件，警惕遺漏與誤算

 

歐盟簡化新規(guī)明確，歐盟將實施基于年度累計50噸凈質(zhì)量的豁免制度，即年度進口總量不超過50噸的企業(yè)（涵蓋鋼鐵、鋁、化肥、水泥等）可免除CBAM報告與繳納義務(wù)。這一機制旨在減輕小規(guī)模進口商和海關(guān)管理負擔，避免“以同樣復雜度監(jiān)管極小量排放”。

 

歐盟表示，豁免制度下，仍能覆蓋99%的嵌入碳排放量，保持環(huán)境目標不變。 對此，專家提醒，企業(yè)需動態(tài)監(jiān)測歐盟客戶的年總進口量。我國出口企業(yè)能否獲得關(guān)稅豁免的資格，與客戶（歐盟進口商）的年采購總量直接掛鉤。因此，建議我國企業(yè)主動與歐盟客戶接洽，了解其全年的進口規(guī)劃。一旦客戶的采購量接近豁免門檻，企業(yè)便可提前備妥相關(guān)數(shù)據(jù)，從而在談判中搶占先機，避免因額度用盡而陷入被動。

 

簡化新規(guī)還明令禁止為享受豁免制度而拆分貨物，違者將面臨重罰。專家建議企業(yè)切勿心存僥幸，試圖通過“化整為零”的方式逃避合規(guī)義務(wù)。夯實自身的碳管理能力，才是長遠之道。

 

此外，需要厘清復雜產(chǎn)品碳排放的核算邊界，警惕遺漏與誤算。

 

楊逸何認為，對于涉及前體材料（如生鋼、生鋁）的復雜產(chǎn)品，企業(yè)易犯兩類錯誤：一是核算邊界識別錯誤，誤將非生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如廠內(nèi)運輸）碳排放納入計算范圍；二是遺漏關(guān)鍵工藝碳排放。

 

“例如，一家長流程鋼鐵企業(yè)曾遺漏高爐煤氣發(fā)電環(huán)節(jié)的燃燒排放，導致核算值顯著偏低。這類偏差在正式期經(jīng)歐盟指定機構(gòu)審核時極易被發(fā)現(xiàn)，可能導致整份報告被退回或處罰。”他提醒道。

 

對此，他建議企業(yè)采用“質(zhì)量平衡法”進行交叉驗證：對主要工序的物料和能源投入產(chǎn)出進行核算，若發(fā)現(xiàn)較大差異，則需重點核查相關(guān)工藝環(huán)節(jié)。例如長流程鋼鐵生產(chǎn)過程中，使用Fe元素對工藝進行平衡檢查。一旦發(fā)現(xiàn)類似高爐環(huán)節(jié)鐵水、爐渣等共生物Fe元素輸入、輸出差距過大時，可能在分配上存在問題，應(yīng)重點復查。同時，嚴格執(zhí)行“四眼原則”，即除填報人員外，設(shè)置內(nèi)部審核員進行復核，確保數(shù)據(jù)完整準確。

 

另外，楊逸何認為企業(yè)還需關(guān)注細節(jié)，如核算數(shù)據(jù)單位。企業(yè)手動核算或使用Excel表格時，未按CBAM相關(guān)指南保留有效位數(shù)，可能導致累加誤差。此外excel表里大量使用t（噸）、GJ（吉焦）、TJ（太焦）、1000Nm³（標準立方米）等單位，不完全符合國人日常工作生活的使用習慣，應(yīng)特別注意。

 

例如，某企業(yè)員工核算直接排放訓練時，手動核算與通過軟件自動核算的天然氣排放量相差1000倍。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，在計算燃燒排放因子時，其使用低位熱值和CBAM默認排放系數(shù)相乘時，未對單位進行有效轉(zhuǎn)化。

 

對此，楊逸何建議使用自動化核算系統(tǒng)，采用內(nèi)置CBAM規(guī)則的碳管理軟件，自動執(zhí)行舍入規(guī)則并配對單位。同時進行交叉驗證，通過質(zhì)量平衡計算與排放因子反算，核對主要工序的碳排放量。