2025年5月22日,歐洲議會以564票贊成、20票反對、12票棄權的壓倒性多數(shù),通過了對歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM)的修訂提案。該修訂旨在簡化行政程序,減輕小型和中型企業(yè)(SMEs)以及偶爾進口商的合規(guī)負擔。
豁免內容
中小企業(yè)同樣是歐盟經濟的支柱,占企業(yè)總數(shù)的99%以上,提供了約三分之二的就業(yè)崗位。然而,面對復雜的
碳排放申報和合規(guī)流程,這些企業(yè)往往缺乏足夠的資源和專業(yè)知識。根據(jù)新規(guī)定,年進口量低于50噸的企業(yè)將被豁免CBAM義務,預計約90%的進口商將因此受益。引入每年50噸的進口量豁免門檻,將使中小型進口商免于CBAM的申報義務,從而節(jié)省約8.31億歐元的合規(guī)成本。盡管豁免范圍擴大,歐盟委員會表示,CBAM的環(huán)境目標仍將得到實現(xiàn),因為剩余10%的大型進口商占據(jù)了99%以上的相關
碳排放量。
其他修訂
CBAM的主要目的是防止“碳泄漏”現(xiàn)象,即企業(yè)將碳密集型生產轉移到環(huán)保標準較低的國家。該機制要求進口商為其產品中隱含的碳排放購買CBAM證書,以確保進口商品與歐盟內部生產的商品在碳成本上保持一致。此次修訂還包括簡化申報流程、加強反規(guī)避措施以及將CBAM證書交易的啟動時間從2026年推遲至2027年。
歐洲議會環(huán)境委員會主席、此次修訂案的報告人安東尼奧·德卡羅(Antonio Decaro)表示:“我們成功地在不削弱CBAM機制的前提下,簡化了企業(yè)的操作流程。”他強調,CBAM仍是歐盟防止碳泄漏、推動全球氣候行動的重要工具。
下一步,歐盟成員國將在5月27日的部長理事會
會議上就該修訂案達成共識,隨后將與歐洲議會展開三方談判,預計將在夏季前完成立法程序。CBAM的實施標志著歐盟在全球氣候治理中的積極角色,旨在通過公平的碳定價機制,推動全球范圍內的減排努力。
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通過減輕中小企業(yè)的合規(guī)負擔,歐盟不僅支持了本地經濟的發(fā)展,還為全球貿易伙伴樹立了綠色貿易的典范。這一舉措有助于推動全球范圍內的減排努力,促進可持續(xù)發(fā)展。綜上所述,CBAM的簡化修訂案不僅是對中小企業(yè)的支持,更體現(xiàn)了歐盟在實現(xiàn)氣候目標與維護經濟活力之間的戰(zhàn)略平衡。
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